八年来，习近平始终牵挂京津冀协同发展

2014年2月26日，习近平总书记发表重要讲话，京津冀协同发展上升为国家重大发展战略，京津冀地区迎来了发展的新纪元。今年十月，习近平总书记在党的二十大报告中指出，“推进京津冀协同发展”。八年来，关于京津冀协同发展的重要领域，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动实施，在每一个重要阶段和关键环节把脉定向，发表了一系列重要讲话。

京津冀产业一体化

着力理顺京津冀产业发展链条，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制。2014年2月，习近平总书记指出，要在更高层面整合京津冀产业发展，合理安排三地产业分工特别是制造业分工，着力理顺京津冀产业发展链条，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制。要以创新为引领推动京津冀三地产业协作，深化京津冀产业政策衔接和园区共建，积极推动区域全产业链布局，加快构建空间布局合理、产业链上下游配套、各类生产要素优化配置的区域产业发展格局。2019年5月，京津冀共同签署了产业链引资战略合作框架协议。根据协议，未来京津冀产业链引资合作将突出战略性，立足三省市功能定位和产业发展定位，产业链引资工作长期有规划、中期有目标、近期有计划；突出机制性，建立三方协同、项目会商、合作招商和沟通协调等“四项工作机制”，以制度机制保障战略合作常态运行；突出共享性，努力实现功能区、产业规划、重大项目、政策等信息共享，项目活动、引资平台等资源共享，产业链高端项目的项目共享。这为避免京津冀产业链断链起到了重要作用。

京津冀生态环境保护

交通、生态、产业这三个重点领域之间的关系非常紧密，交通先行，生态环境是保障，离开了交通和生态环境，产业协同发展也难以推进。2014年2月，习近平总书记强调，着力扩大环境容量生态空间，加强生态环境保护合作，在已经启动大气污染防治协作机制的基础上，完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制。2019年1月，习近平总书记指出，坚持绿水青山就是金山银山的理念，强化生态环境联建联防联治。要增加清洁能源供应，调整能源消费结构，持之以恒推进京津冀地区生态建设，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。近些年，我国在生态环境保护方面效果显著。2014年北京PM2.5年均浓度为85.9微克/立方米，2021年降至33微克/立方米。

京津冀交通一体化

京津冀交通一体化发展成果丰硕，“轨道上的京津冀”已经初步形成。在铁路方面，京张高铁、石济高铁、京雄城际、京津城际延伸线等建成通车。一是着力构建现代化交通网络系统，把交通一体化作为先行领域。2014年2月，习近平总书记指出，要把交通一体化作为推进京津冀协同发展的先行领域，通盘考虑、统筹规划、共同推进区域重大基础设施建设和交通格局优化，科学规划并建设现代化、智能化的交通网络体系，加快构建三地快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络，为京津冀协同发展提供坚实基础和保障条件。二是努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口，更好服务京津冀协同发展。2019年1月，习近平总书记强调，经济要发展，国家要强大，交通特别是海运首先要强起来。要志在万里，努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口，更好服务京津冀协同发展和共建“一带一路”。三是发挥好大兴国际机场的辐射带动作用，服务好京津冀协同发展。2019年9月，习近平总书记强调，城市现代化要交通先行，要发挥好大兴国际机场的辐射带动作用，联通京津冀世界级城市群、北京“四个中心”、雄安新区建设，服务好京津冀协同发展。

不谋全局者，不足谋一域。习近平总书记强调：“京津冀协同发展是一个系统工程，不可能一蹴而就，要做好长期作战的思想准备。”当前和今后一个时期，需要下更大气力推进京津冀协同发展工作。新征程上，京津冀三地将携手发力，一张图规划、一盘棋建设、一体化发展，协同新空间不断拓展，区域协作加速推进，书写新时代协同发展精彩篇章。

（根据首都经济贸易大学教授、博士生导师叶堂林《京津冀产业协同发展的进展与成就》讲稿摘编整理）