中国机械总院：坚持党建领航 突出“六化”举措 打造世界一流创新企业

2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话，为新形势下国有企业党的建设工作提供了根本遵循和行动指南。五年来，中国机械科学研究总院集团（以下简称“中国机械总院”）党委坚持党建领航，认真贯彻落实党中央重大决策部署和国资委工作要求，突出“六化”工作举措，坚持党的领导和加强党的建设，坚定不移地推动集团做强做优做大,努力打造成为具有全球竞争力的世界一流创新企业。

　　一、坚持政治建设，突出党建引领系统化

　　集团党委始终把政治建设摆在首位，强“根”固“魂”，加强党的全面领导，以高质量党建引领集团高质量发展。

　　坚持深化思想引领。五年来，集团党委会、党委理论中心组及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，落实“第一议题”学习制度，形成挂图作战“第一机制”，切实将学习成果转化为集团改革创新发展动力。建立“集团+二级企业”中心组联学模式，创新打造“大学习”平台。各级领导班子发挥示范带动作用，形成上下联动、互学共促的浓厚氛围。通过学习让党员干部用科学理论武装头脑，让思想灯塔照亮初心。

　　持续完善体制机制。坚持把党的领导融入公司治理各环节，把党建工作写入公司章程。全面推行“双向进入、交叉任职”领导体制，实现集团二级企业党委书记与董事长“一肩挑”。理清各治理主体权责边界，加强企业管理体系和管理能力建设，建立健全党委会、董事会、总经理办公会议事规则和“三重一大”决策办法，制定110项“三会决策事项权限表”和40项“前置事项权限表”，发挥协同效应，释放治理效能。制定印发《机械总院党建工作责任制实施办法》，连续5年开展党建考核和二级企业党组织书记抓党建述职评议，考核结果同领导班子经营业绩、薪酬激励挂钩。2017年、2018年集团连续两年荣获央企党建责任制考核A级。

　　聚焦主责主业强担当。集团立足公益类科技型央企定位，积极承担系列国家重大科技专项、智能制造专项及工业强基专项工程，完成科技成果1041项。为“天问一号”、长征五号运载火箭、600公里高速磁浮列车、白鹤滩水电站等一批国家重大工程提供关键部件及装备支撑，获得国家级科技成果5项。集团获批“国家轻量化创新中心”，荣获2016—2018任期国资委“科技创新突出贡献企业”。

　　二、夯实政治功能，突出“三基”建设规范化

　　集团党委以增强党组织政治功能和组织力为重点，紧紧围绕生产经营抓基层党建、强基础业务，全面提升基层党组织的整体活力和实效。

　　全面夯实组织基础。集团党委坚持“四同步、四对接”，符合条件的法人企业单独建立党组织实现“应建尽建”，集团各级党组织实现“应换必换”。推动党务和业务干部“双向交流”制度，专职党务工作者超过集团员工总数的1.6%。制定《集团党组织工作经费管理和使用办法》，按照不低于上年度职工工资总额1%标准，实现党务人员和党建工作经费“应配必配、应列必列”。

　　持续深化规范建设。严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例 （试行）》等系列法规制度，制订“三基”建设相关制度12项；制定下发《基层党支部组织生活实施细则》，把执行“三会一课”作为落实党内组织生活的重要内容；编印集团党支部标准化建设工作手册，打造样板化制度规范和流程体系，推动20个标准化流程和标准化表单在全集团运用，使基层党支部建有标尺、抓有方向。

　　强化示范带动作用。积极运用新媒体，分类选树先进典型，引导广大干部职工踊跃投身建设百年科技研发集团。五年来，集团2个基层示范党支部获国资委党委命名，集团党委命名10个基层示范党支部、52个集体荣获“四强党支部”称号，160余名个人荣获“优秀共产党员”“优秀党务工作者”等称号，形成“树立一个标杆、带动整体提升”良好效应。

　　三、强化创新创效，突出党建业务融合一体化

　　集团党委坚持党建业务一体化部署 ,明确目标任务，把党建全方位融入企业生产经营各项工作中，筑牢基层党建与生产经营的深入融合，锻造高质量发展“红色引擎”。

　　强化党建促发展。集团党委始终把做强做优做大国有企业作为党组织工作的出发点和落脚点，以“三个融入”为突破口，推动基层党建和生产经营深度融合，以融合增实效。“十三五”期间集团资产总额年均增幅16.56%，营业收入年均增长率14.36%，利润总额年均增长率12.39%，提前一年超额完成“十三五”的主要经济指标，实现了平稳高质量发展。

　　激发基层党建创新活力。集团党委坚持一级抓一级，完善基层党建制度，通过日常检查督导和严格考评，加强党建工作指导，积极推动三级单位党建考核结果与业绩考核挂钩，提高基层党组织的战斗力。鼓励党员干部结合实际创新方式方法，充分发挥基层党组织和党员作用，亮旗帜固根本，亮身份展作为，激发基层党建创新活力。

　　四、注重聚才引智，突出队伍建设科学化

　　集团党委贯彻落实新时代党的组织路线，聚焦中心任务选准配强干部队伍，持续推进人才强企战略，为高质量发展提供干部人才保障。

　　坚持“选育管用”标准。修订领导干部管理办法，制定《落实全国组织工作会议精神实施方案》，实施“六公开”选任方式，“三落实”分层推进干部配置，积极选派年轻干部到困难企业、新设企业、艰苦地区工作。建立干部谈心谈话机制，帮助干部健康成长。推进干部交流常态化，推动党务和业务干部“双向交流”常态化，实现子企业纪委书记交流任职，近五年集团直接开展的各类干部交流超过70人次。

　　激发干部队伍活力。多措并举开展正向激励，对党建考核优秀、“一院两制”科技创新体系建设评估优秀等给予年度、任期奖励，设置专项奖励。持续推进战略目标引导下的领导班子配置全覆盖，近三年竞争性选拔干部占比60%以上。目前符合条件的子企业已实现三级子企业负责人签订任期责任承诺书全覆盖。

　　打造高素质创新队伍。设立人才引进基金，提高各类人才的薪酬水平，建立多通道多专业体系，实施集团“青年百人计划”，引进培养技术领军人才等高端人才145名，其中国家级专家67人。加强创新机构人员队伍建设，明确“一院两制”科技创新体系人员队伍建设时间及要求，做强科研，做优经济。深入推进工程系列落地，深化首席专家实践，出台技能人才、市场人才成长通道指导意见。

　　五、凝心聚力强堡垒，打造企业党建品牌化

　　集团党委紧紧围绕中心服务大局，弘扬主旋律，凝聚奋斗力量，促进企业高质量发展。

　　发挥身边榜样感染力。通过选树先进典型，以先进事迹报告会、故事征文、微视频、微信公众号和院报专题宣传等多种方式宣传优秀事迹，激励人人争当先锋，用“身边榜样”感染身边人，用身边典型的工作方法指导身边人，在全集团形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，大力营造干事创业、勇于担当浓厚氛围。宣介党建与业务融合课题研究成果，指导基层党组织围绕“党员创新”“党员先锋”“党员人才”，积极挖掘新载体。设立“党员创新示范岗”,聚力科技攻关，增强企业核心竞争力。

　　发挥企业科技创新影响力。以“创新总院”品牌推广与宣传为抓手，多层次、多角度展现集团在高端装备制造业领域的使命与担当。瞄准标志性产业，通过多种载体宣传推广高科技产业创新成果，对接行业提升企业影响力。举办先进制造技术发展大会等国内行业会议等，充分运用行业资源提升行业内品牌影响力。

　　六、强化监督执纪，突出作风建设常态化

　　集团党委突出作风建设常态化，认真践行监督执纪“四种形态”，切实增强各级领导干部的自觉性和自律性，营造一个风清气正的政治生态环境。

　　深化党风廉政建设责任。深化党风廉政建设的责任落实机制，建立“两个责任”落实情况清单，探索建立并逐步完善“大监督”格局，一体推进“三不”体制机制建设。制定22项具体措施，整治集团形式主义、官僚主义存在的8个方面的问题。制修订集团监督执纪、集团领导干部谈心谈话等制度，做好监督执纪“四种形态”和容错纠错机制。

　　筑牢防腐反腐底线。运用微信平台、集团网站、简报等多种载体形式，做好党风廉政建设和反腐败有关政策、法规的解读工作。组织开展党风廉政建设学习教育“五个一”活动和现场警示教育，提升各级领导干部的廉洁自律性。集团还召开警示大会，通报典型违纪案例，教育引导集团广大党员干部深刻反思、引以为戒，举一反三、警钟长鸣。

　　发挥巡视利剑作用。制定集团五年巡视规划，已按计划完成全部二级企业党组织的巡视工作，有力促进被巡视党组织和党员干部主动自觉地向党中央决策部署看齐，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。针对内部巡视发现的共性问题，督导各单位深入开展对照检查，自查自纠。

　　中国机械总院党委将持续贯彻落实党和国家战略部署，坚守科技型企业创新主责主业，紧扣“一组机构、四种能力、五大工程、世界一流”发展内涵，打造“科技创新重地、创新人才高地、原创技术策源地”三个高地，全面提升党建质量和水平，全力打造充满生机活力的世界一流创新企业，为实现国家高水平科技自立自强、全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！

　　（中国机械科学研究总院集团有限公司 供稿）