政策叠加发力 科技创新活力迸发

近日召开的中央全面深化改革委员会会议指出，“要聚焦国家战略和产业发展重大需求，加大企业创新支持力度”。近期，围绕促进科技成果转化、为科创企业引入资金活水、建设科创生态平台等，各地出台了一系列、多层次的支持措施，支持科技创新发展，助力科技自立自强。

　　成果转化政策激发创新活力

　　“过去从高校获得技术专利许可至少需一年，如今从双方启动协商到协议签订只需半个月，没想到还是‘零门槛’。”维泰凯信副总经理何毅告诉记者。

　　日前，北京高新技术企业维泰凯信新技术公司从首都师范大学获得专利“阶梯加热红外热波技术测量厚度的方法”的使用许可，公司在一年内可免费使用该专利技术，一年后再开始支付第一笔专利许可费用。何毅说，受益于技术专利许可“先使用后付费”的新政策，企业的研发团队已迅速基于专利技术开展新一代产品研发，步入转型升级的“快车道”。

　　作为企业科技创新中的重要一环，支持科技成果转化的政策正在加速落地。

　　日前，上海《关于本市进一步放权松绑激发科技创新活力的若干意见》开始实施，要求开展医疗卫生机构成果转化专项“解绑”行动，结合医疗卫生领域成果转化特点，支持医疗卫生机构适用高校院所科技成果转化政策。不久前的《重庆市提升科技服务能力推动科技服务业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》也提出，支持建设全市科技成果转化信息服务平台，聚集技术转移相关创新资源，加速科技成果落地转化。

　　“此前高校科研人员担心成果价值被低估，科技企业则担心成果商业化效果不理想，亟须一个互信机制推动企业、高校‘向前一步’，破解成果转化堵点。”北京理工大学技术转移中心主任陈柏强表示。

　　中国科协主席万钢日前在公开场合指出，需要积极引导企业、高校、科研院所在合作中明确各自的功能定位，协同优化重大生产力和战略科技力量的布局，持续促进产学研的深度融合、协同发展和产业间的有序衔接高效畅通，加快提升科技成果转化的效率和产业化的水平。

　　资金“活水”为企业添动力

　　科创企业的发展壮大，离不开资金的支持。根据中国人民银行数据，3月末，高技术制造业中长期贷款余额同比增长42.5%，比上月末低2.5个百分点，比上年末高5.2个百分点；一季度新增2728亿元，同比多增1339亿元。

　　近日，不少地方纷纷出台相关政策，为科创企业提供多种类型的资金支持，“浇灌”科创企业发展壮大。

　　《海口市科学技术工业信息化局关于支持生物医药产业发展若干措施》提出，支持生物医药科技型初创企业发展，对主营化学药品一类、生物制品一至三类（治疗与预防用）或创新医疗器械等高端创新企业，单次获得市场化运作的专业投资机构（或上市公司）股权投资达到1000万元（或等额外资）及以上，按照实际获得投资额的1%给予企业奖励。湖北印发的《关于进一步加强科技激励的若干措施》提到，与企业共同设立省自然科学基金联合基金，鼓励企业加强应用基础研究。上海鼓励各区通过科技型中小企业技术创新资金配套资助等方式，支持科技型中小企业提升研发能力。

　　中国人民银行参事室主任纪敏表示，政府引导对于资金流向科创企业具有重要意义，可以更好地分散风险，实现科技创新的政策目标，建议财政资金在风险补偿方面加大投入力度，推动国内科创技术发展。

　　多层次生态体系护航科创发展

　　为了满足科技创新需求和提升产业创新能力，多层次的科创生态平台体系也正在加快构建。

　　“我还记得2019年初刚来枣庄，项目的临时办公室还设在活动板房里。短短两三年，共同体就打造出集科研开发、中试孵化、产业培育等一体的综合创新平台体系。”山东省无机功能材料与智能制造创新创业共同体核心运营机构负责人张忠伦感慨颇深，“共同体的形成，是山东对科研体系创新的有益尝试，其具有健全科技成果孵化服务管理体系、将质量体系相关标准融入孵化转化服务工作中的作用。”

　　海南苏生生物科技有限公司董事长曾胜表示，海口国家高新区的招商工作十分到位，全方位辅导企业落地工作，作为创业企业，高新区在办公场地、奖补政策、人才引进等各种政策支持的落地上，显出十足诚意。“园区很好地发挥了平台作用，帮助企业更便捷地享受各项优惠政策。”

　　中山大学科学研究院相关负责人在接受记者采访时也提到，中大近年来与中国联通、广汽集团、科大讯飞等具有行业影响力的企业共建24个高水平创新平台，各平台围绕智能智算、新一代汽车技术、通讯技术等重点领域与企业联合开展科研攻关，提升学校在装备制造、信息通讯、医学、信息化、金融科技等方面对国家重大战略需求的支持作用，同时支撑企业作为科技创新的主体发挥更大作用。

　　“我国已经进入了创新型国家的行列，要从以要素驱动、投资规模驱动发展为主转向以创新驱动发展为主，靠改革形成的制度红利，提高全要素生产力。要推动创新链、产业链、资金链、人才链‘四链’深度融合，营造良好的生态和小环境。”武汉大学国家发展战略研究智库专家辜胜阻说。（记者　袁小康　夏天　萧海川　张漫子）