中国企业报集团主管主办

中国企业信息交流平台

微博 微信

实现高水平科技自立自强 科技评价体系改革全面发力

2021-08-03 13:45 来源:经济参考报 次阅读
 
实现高水平科技自立自强 科技评价体系改革全面发力

8月2日,备受业内期待的《关于完善科技成果评价机制的指导意见》(以下简称《意见》)正式出炉。从健全完善科技成果分类评价体系,到加快推进国家科技项目成果评价改革;从大力发展科技成果市场化评价,到改革完善科技成果奖励体系,《意见》提出一系列大招实招。

  业内指出,随着科技成果评价新政的落地生效,科技成果评价的“指挥棒”作用将充分发挥,促进创新链、产业链、价值链深度融合,为构建新发展格局和实现高质量发展提供有力支撑。

  “近年来,我国研发投入持续加大,重大科研成果不断涌现。但原创性、引领性科技仍存在短板。实现高水平科技自立自强,促进科技与经济社会发展紧密结合,让更多科技成果快速落地生根,科技评价体系改革‘牵一发而动全身’。”中国科学院科技战略咨询研究院副研究员隆云滔对《经济参考报》记者表示。

  “十四五”开局之年,我国科技评价体系改革全面发力。5月21日召开的中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过了《关于完善科技成果评价机制的指导意见》。会议强调,加快实现科技自立自强,要用好科技成果评价这个指挥棒,遵循科技创新规律,坚持正确的科技成果评价导向,激发科技人员积极性。

  5月28日召开的两院院士大会强调,要重点抓好完善评价制度等基础改革,坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向,全面准确反映成果创新水平、转化应用绩效和对经济社会发展的实际贡献。

  完善科技成果评价机制,关键要解决好“评什么”、“谁来评”、“怎么评”、“怎么用”的问题。

  “《意见》是第一次从国家层面出台科技成果评价制度,并对科技成果评价路径做了全面系统安排。突出了全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值这五大价值的重要性。”科技部评估中心相关负责人对《经济参考报》记者表示,《意见》对评价主体进行了有效划分,“谁使用谁评价”“谁委托谁评价”,同时强调了相关评价主体的责任。

  完善科技成果评价机制,要健全完善科技成果分类评价体系。《意见》明确不涉及军工、国防等敏感领域的技术开发和产业化成果,以用户评价、市场检验和第三方评价为主,把技术交易合同金额、市场估值、市场占有率、重大工程或重点企业应用情况等作为主要评价指标。此外,在加快推进国家科技项目成果评价改革方面,《意见》提出,抓紧建立科技计划成果后评估制度。建设完善国家科技成果项目库,根据不同应用需求制定科技成果推广清单,推动财政性资金支持形成的非涉密科技成果信息按规定公开。

  另外,《意见》提出,大力发展科技成果市场化评价。加快建设现代化高水平技术交易市场。推动建立全国性知识产权和科技成果产权交易中心。提升国家科技成果转移转化示范区建设水平,发挥其在科技成果评价与转化中的先行先试作用。充分发挥金融投资在科技成果评价中的作用。推广知识价值信用贷款模式,扩大知识产权质押融资规模。在知识产权已确权并能产生稳定现金流的前提下,规范探索知识产权证券化等。

  隆云滔指出,《意见》致力于建立多元化、分类科技成果评价机制。比如“鼓励国际‘小同行’评议”“推动财政性资金支持形成的非涉密科技成果信息按规定公开”“完善科技成果披露制度”,有助于破解评价体系评判标准单一的弊端;此外,“建立科技计划成果后评估制度”“大力发展科技成果市场化评价”,有助于通过用户评价、市场检验、第三方评价等多种方式,更全面、客观地评价科技成果价值。

  “目前我国科技评价体系还存在一些短板,比如统筹协调不足,评价主体能力不一致,评价结果科学性不够,评价结果使用不明确。改革的重点就是将科技评价的主导地位由政府更多转向市场。”江苏省科技评估中心主任朱志凌对《经济参考报》记者表示。

  此外,《意见》还明确,坚决破解科技成果评价中的“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”问题。全面纠正科技成果评价中单纯重数量指标、轻质量贡献等不良倾向,鼓励广大科技工作者把论文写在祖国大地上。以破除“唯论文”和“SCI至上”为突破口,不把论文数量、代表作数量、影响因子作为唯一的量化考核评价指标。

  在改革完善科技成果奖励体系方面,将坚持公正性、荣誉性,重在奖励真正作出创造性贡献的科学家和一线科技人员,控制奖励数量,提升奖励质量。强化国家科技奖励与国家重大战略需求的紧密结合,加大对基础研究和应用基础研究成果的奖励力度。

  “总的来看,加快构建政府、社会组织、企业、投融资机构等共同参与的多元评价体系,加快推动科技成果转化应用,改革完善科技成果奖励体系等,将进一步释放一线科技工作者的创新活力、将广大科研工作者个体的努力‘聚沙成塔’并形成长效机制,这对于强化我国基础科研能力、提升整体科技实力,并最终实现科技自强自立,将提供强有力的政策保障。”隆云滔表示。(记者 班娟娟 钟源 北京报道)


点赞()
上一条:刘以雷:营商环境是经济发展的一个晴雨表2021-07-28
下一条:信号密集释放 自贸区“十四五”建设路径浮现2021-08-04

相关稿件

经济日报评论员:在实现高水平科技自立自强中发挥硬核作用 2021-07-13
中核集团:为高水平科技自立自强注入强劲动力 2021-09-22
中国中车:坚持科技自立自强 做强做优民族品牌 2021-01-19
中国银保监会关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见 2021-12-06
百度公司董事长兼首席执行官李彦宏:在“两基一底”持续发力 助力国家科技自立自强 2021-12-08
国务院国有资产管理委员会 中国企业联合会 中国企业报 中国社会经济网 中国国际电子商务网 新浪财经 凤凰财经 中国报告基地 企业社会责任中国网 杭州网 中国产经新闻网 环球企业家 华北新闻网 和谐中国网 天机网 中贸网 湖南经济新闻网 翼牛网 东莞二手房 中国经济网 中国企业网黄金展位频道 硅谷网 东方经济网 华讯财经 网站目录 全景网 中南网 美通社 大佳网 火爆网 跨考研招网 当代金融家杂志 借贷撮合网 大公财经 诚搜网 中国钢铁现货网 证券之星 融易在线 2014世界杯 中华魂网 纳税人俱乐部 慧业网 商界网 品牌家 中国国资报道 金融界 中国农业新闻网 中国招商联盟 和讯股票 经济网 中国数据分析行业网 中国报道网 九州新闻网 投资界 北京科技创新企业诚信联盟网 中国白银网 炣燃科技 中企媒资网 中国石油化工集团 中国保利集团公司 东风汽车公司 中国化工集团公司 中国电信集团公司 华为技术有限公司 厦门银鹭食品有限公司 中国恒天集团有限公司 滨州东方地毯集团有限公司 大唐电信科技股份有限公司 中国诚通控股集团有限公司 喜来健医疗器械有限公司 中国能源建设股份有限公司 内蒙古伊利实业集团股份有限公司 中国移动通信集团公司 中国化工集团公司 贵州茅台酒股份有限公司