金观平：擦亮特色文旅的“东北名片”

近日，习近平总书记在黑龙江考察时强调，发展旅游业是推动高质量发展的重要着力点，要大力发展特色文化旅游。

　　文旅业涉及面广、带动性强、开放度高，具有一业兴、百业旺的乘数效应，是促进国民经济增长的重要引擎和公认的绿色产业、富民产业。东北地区如何加快发展特色文化旅游，成为热议话题。

　　东北地区发展特色文化旅游，具有先天资源优势。这里历史文化悠久，民族风情浓郁，生态类型多样，自然景观独特，冰雪、森林、山川、湿地、草原、沙漠、湖泊、江河、海洋等旅游资源禀赋高、数量多、类型全。

　　东北地区发展特色文化旅游，具有重要战略机遇。党中央、国务院高度重视东北振兴工作，党的十八大以来先后出台一系列支持东北振兴的重要政策文件，与乡村振兴、特殊类型地区振兴发展、冰雪旅游高质量发展、兴边富民行动等政策叠加，为东北地区文旅业高质量发展提供了有力支撑。

　　一要抢抓机遇，乘势而上。近年来，东北地区文旅业快速发展，阿尔山秋景、查干湖冬捕、长白山滑雪等具有东北特色的旅游品牌深入人心。然而，红火的市场、高涨的人气并不意味着可以“躺赢”。当前，东北地区文旅业发展依然面临着不平衡不充分的老问题，如优质产品供给不足、经营主体活力不够、全季旅游运营不佳、产业综合带动作用发挥不充分等；在新的竞争环境下，还要面对不少新挑战。以冰雪旅游为例，这几年，京津冀、新疆等地迅速崛起，市场竞争越发激烈。由此可见，东北地区要实现特色文化旅游高质量发展，助力东北实现全面振兴，还有很多工作需要再加把劲。

　　二要理顺保护与利用的关系。冬日的雪地、夏季的森林、热情的乡土文化、独特的少数民族风情……都是东北地区的“金字招牌”，守护好这些原生态风貌和文化传统，特色文化旅游才格外有吸引力。在发展的过程中，要坚守“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”理念，决不能允许因短期的经济利益进行低水平开发，破坏自然环境，要让保护和发展相得益彰。

　　三要突出特色、巩固优势、补齐短板。依托特色冰雪资源发展冰雪旅游是东北的传统强项，如今全国多个区域都在发力冰雪旅游，东北地区应加快实现“人无我有、人有我优”。要瞄准打造世界级冰雪旅游度假地的目标，研究消费需求变化，提档升级冰雪度假、冰雪运动、冰雪赛事节会等冰雪旅游产品；要抓住文旅融合的突破口，坚持以文塑旅、以旅彰文，推出一批兼具民俗风情和冰雪文化特色的高品质、复合型旅游目的地，真正把冷资源做成热经济。与此同时，引导以冰雪旅游为主的旅游景区和度假区探索发展夏季服务业态，推出山地自行车、山地越野、露营、徒步等产品，补齐全季旅游运营的短板。

　　四要聚焦全产业链发展。东北地区要充分发挥文旅业的乘数效应和工业基础好的优势，推动冰雪产业在产品研发、产品建设、市场营销、运营管理、装备制造、服务提供、专业培训等方向上实现全产业链发展，建设一批冰雪经济产业园区，培育形成世界级龙头企业，提升冰雪产业自主创新能力，以产业振兴推动东北加快实现全面振兴。 （本文来源：经济日报 作者：金观平）