企业家法学家司法机构头脑风暴“企业刑事合规”改革

　　5月28日，“第九届企业刑事合规高端论坛暨《中国反贿赂合规调查报告》发布会”通过线上方式成功举办。该论坛由最高人民检察院检察理论研究所、北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心、北京企业法律风险防控研究会主办，由北京师范大学刑事法律科学研究院暨安徽师范大学法学院承办。

　　来自中央及地方司法机关的专家型领导，以及清华大学、北京大学、北京师范大学、中国人民大学、中国政法大学、华东政法大学、南京大学、东南大学、安徽师范大学、苏州大学、上海社会科学院、北京外国语大学、中央民族大学等20多所科研院校的专家学者，以及来自企业界与律师界的代表，参加了本次线上论坛。

　　北京师范大学刑科院副院长周振杰在主持论坛开幕式时表示，刑事合规制度构建不仅是学理问题，更是关乎国家治理体系和治理能力现代化、构筑新发展格局的战略性议题。连续举办九届的企业刑事合规论坛，始终坚持“高端、务实、跨学科、跨领域”的特色，把握时代脉搏，积极回应社会需求，着力汇聚法学家、经济学家、企业家、司法机构、律师、媒体和公众，强化交流平台搭建，整合交叉学科资源，助力经济社会高质量发展与市场经济法治建设不断进步。

　　作为本届论坛的重头戏，北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心主任、北京企业法律风险防控研究会会长张远煌教授发布了国内首份专业性的《中国反贿赂合规调查报告》。该报告依托张远煌教授担任负责人的国家重点研究计划项目“职务犯罪智能评估、预防关键技术研究”，投入充足调查资金，组建实力雄厚的调查研究团队，借助专业的调查公司，历时近两年完成。

　　据了解，报告基于对171家分布于不同行业、不同地域的大、中、小企业中的5178名企业管理者的实地调查，从企业合规机构设置、《反腐员工手册》及合规培训、礼品招待政策、利益冲突规则、贿赂举报渠道、反贿赂内部调查七个维度，对我国企业反贿赂合规体系建设现状进行了全面深入的可视化测量，系统全面地揭示我国企业合规建设方面的缺陷和短板，并对如何构建具有中国特色的反贿赂合规制度提出了建设性对策建议。

　　记者了解，本次论坛分四个小单元。论坛第一单元由北京师范大学刑科院副院长周振杰教授主持，人民教育家、北京师范大学刑科院名誉院长、中国刑法学研究会名誉会长高铭暄，中国案例法学研究会会长、最高人民法院审判委员会原副部级专职委员胡云腾，最高人民检察院检察理论研究所所长谢鹏程，北京大学陈瑞华教授先后发表致辞。各致辞人相继对连续九届举办的论坛给予了充分的肯定与高度的评价，并期待能够通过本次论坛的举办，为合规不起诉改革试点工作的深入开展凝神聚力，形成符合实际、具备可操作性的科研成果与改革建议，最终为加速我国刑事合规立法创造条件。

　　第二单元以“企业合规试点工作的实践检视”为主题展开研讨。来自地方检察机关的同志就企业合规改革试点工作取得的成绩、经验、难点与展望进行了精彩的分享；律师代表和著名高校的专家学者分别结合自身参与合规实践的工作经验，就企业合规改革试点工作存在的问题以及相应的解决思路进行了深入研讨与交流。

　　第三单元以“企业合规的刑事立法改革展望”为主题展开研讨。针对企业合规改革试点工作深入开展所面临的法治化困境，与会专家围绕企业合规与刑事立法的关联、企业合规与刑事程序法改革、单位犯罪立法完善、企业合规刑事激励机制建构等问题，各抒己见，为企业合规刑事立法建言献策，提出诸多具有建设性的对策思路。

　　第四单元以“第三方监督评估机制的实施与展望”为主题。与会专家从理论与实践、域内与域外、国家与企业等多维角度，就如何推进、保障和完善第三方监督评估机制的热点理论问题和突出实践问题进了深入研讨与理性反思，实现了学术界、司法界、企业界和律师界之间的高度融合、良性互动与充分沟通，在企业合规改革试点工作的深入开展与合规有效评价标准的科学把握等达成诸多宝贵共识。

　　在主持闭幕环节中，北京企业法律风险防控研究会副会长兼秘书长、北京师范大学教授彭新林表示，新时代的企业刑事合规，不是简单地延续我国传统的以行政主导的企业合规的“母版”，也不是其他国家企业合规实践的“翻版”，更不是简单套用相关专家学者设想的“模板”。企业刑事合规，只有扎根中国大地，把企业犯罪治理、企业合规基本原理同我国具体实际、历史文化传统、时代要求紧密结合起来，紧密结合企业刑事合规独特的内在逻辑和运行规律，在实践中不断探索总结，才能把蓝图变为美好现实。