全国人大代表，郴州市市长刘志仁：
打造“一极四区”，成为内陆地区改革开放高地

刘志仁

十三届全国人大四次会议一项重要议程，就是通过“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案，这是指导中国未来五年乃至更长时期发展的宏伟蓝图。郴州将把贯彻落实习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话指示精神与贯彻落实全国两会精神和国家“十四五”规划结合起来，牢记习近平总书记“发挥优势、扬长避短，把郴州发展好”的殷殷嘱托，完整、全面贯彻新发展理念，认真落实湖南省委“三高四新”战略部署，大力实施“新理念引领、可持续发展”战略，全力打造“一极四区”。即：全力将郴州打造成湖南省对接粤港澳大湾区重要增长极，国家可持续发展议程创新示范区、开放程度更高的自由贸易试验区、资源型产业转型升级示范区、传承红色基因推进绿色发展示范区。

打造“一极四区”，必须发挥郴州邻近粤港澳大湾区的区位优势，对接大湾区高质量发展动力源，而优化营商环境是关键一招。近年来，郴州围绕建设粤港澳大湾区“新客厅”、打造“向南开放看郴州”品牌，大力优化营商环境，取得显著成效，2018年被评为中国企业营商环境（地级市案例）十佳城市；去年，进入全国营商环境百强城市行列。下一步，郴州市将在优化营商环境方面持续发力，着力推进自贸试验区郴州片区建设、着力全面深化重点领域改革、着力扩大开放合作，加快构建高标准投资贸易便利化制度体系，努力打造内陆地区改革开放高地，把郴州建设成为国内大循环和国内国际双循环重要节点城市。

“十四五”期间，郴州市的一个重要任务，仍然是推进资源型产业转型升级，优化调整产业结构，加快构建现代产业体系。重点抓好“1411”举措：

“一区”。即加快推进资源型产业转型升级示范区建设。推动资源型产业向高端化、智能化、绿色化升级，重点打造先进有色金属新材料、石墨新材料、电子信息、绿色化工材料、新型建筑材料、精工铸件及机械设备智能制造“六个制造基地”。

“四大工程”。即实施千亿工业集群提质升级工程、百亿工业产业链巩固壮大工程、百亿龙头企业培植培强工程、百亿工业品牌培育创新工程。每个优势产业链培育3—5家百亿级龙头企业，重点培育一批专精特新“小巨人”企业、“隐形冠军”企业。

“一个新形态”。即产业融合发展的新形态。推动新一代信息技术与制造业深化融合，全面提高制造业数字化、网络化、智能化水平。

“一个生态”。即营造良好的产业发展生态。不论是国有、民营、外资还是内资、龙头企业或中小微企业，都一视同仁、竞相发展，营造“根系发达”“枝繁叶茂”的良好产业生态。