全国人大代表刘文新：鼓励青年群体返乡回乡发展，为乡村振兴“加速度”

刘文新在全国两会现场（受访者供图）

　　“乡村振兴，关键在人。建议国家出台特殊政策，鼓励大学毕业生、外出创业成功人士等青年力量返乡回乡发展，充分发挥青年主力军在乡村振兴中的积极作用。”全国两会正在北京召开，全国人大代表、信阳文新茶叶公司董事长刘文新提出建议：鼓励青年群体返乡回乡发展，为乡村振兴“加速度”。

　　在北京参加全国两会间隙，刘文新接受了《中国企业报》的采访，他说：“青年是社会上最富有朝气、创造性和生命力的群体，也是实现乡村振兴的主力军。”为此，他在全国两会上带来一份议案：《关于充分发挥青年主力军在乡村振兴中积极作用的建议》。

　　刘文新说，随着城镇化的快速推进，大批农村青年不断向城镇迁移，农村人口老龄化和村庄“空心化”趋势日益严重。据有关统计数据显示，我国外出务工人员高达2.9亿左右，其中有超过1.4亿都是80后和90后的农村年轻人。河南有3000万农村外出务工人员，而信阳在外务工人员达240余万人，占全市总人口的四分之一。

　　为了扭转这种状况，刘文新提出三点建议。

　　一是积极营造青年成长发展的良好环境，鼓励、支持、吸引大学毕业生、外出创业成功人士等青年返乡回乡发展，建功立业。要把返乡回乡青年人才和“引进人才”同等对待，享受优惠政策中的有关待遇，同时帮助解决他们工作、生活、学习等方面的困难和问题，激发青年面向“三农”创业、创新、创富的活力，让青年人愿意回、回得去、留得住，安居、安心、安身、安业，不断提高他们的幸福指数。

农村创业充满着绿色的希望（受访者供图）

　　二是建立适应青年成长、体现青年特点、符合青年发展的“回归”乡村振兴激励机制，积极引导青年回归家乡、建设家乡，在乡村振兴中充分发挥青年主力军的作用。针对农村青年发展中存在的问题，要从工作机制、能力提升、选拔评聘、培训扶持、服务保障等方面入手，完善管理服务、评价考核、流动竞争等制度机制，增强青年对乡村工作的认同感、归属感，让青年在实现乡村振兴过程中，创业有机会、干事有平台、发展有希望，真正享受在农村和在城市工作一个样环境和待遇。

　　三是不断优化青年发展的知识结构。实现乡村振兴，要培养一支数量充足、结构合理、分布适宜、作用明显的新型青年职业农民队伍，不仅培养和强化他们的家乡情怀意识，更要优化和完善他们的知识结构，增强和提升干事创业的本领。一方面支持、吸引农村大学毕业生回乡创业，我国今年高校毕业生预计首次超过千万人，年度人数达1076万人，其中农村户口的毕业生占有很大比例，这批青年是拥有新技术的年轻人，可以发挥在电子商务和直播平台的乡村网红作用，成为乡村创业的先行者；一方面引导鼓励外出创业成功青年返乡带头组建家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型的农业经营合作主体，高起点发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业，从而带动农民走新型的农业经营之路。要把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，把创业青年培训同培育新型职业农民紧密结合起来，为乡村振兴提供人才振兴支撑。

　　刘文新说，习近平总书记在河南考察时指出，组织引导和帮助扶持一些有实力、有能力、有抱负的返乡农民工运用自己掌握的资金、技术、人脉，来兴办实业、发展产业、带动就业是一条切实可行的路子，应当积极探索和实践。在全面推进乡村振兴过程中，按照2022年中央1号文件《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》、2021年中央1号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、2021年国务院3号文件《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》和中办国办印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》的要求落实见效，首先应该把农村大学毕业生、外出创业成功人士等这些青年吸引返乡回乡创业，这个青年群体就一定能够汇聚成乡村振兴的强大力量。