“131+N”党建工作新模式 为公司发展添能蓄势

银川市产城资本投资控股有限公司积极探索基层党组织功能创新，坚持国企党建工作服务经营工作不偏离，找准党建工作与中心工作的结合点，按照“贴实际、好操作、能见效”的总体要求，探索开展以建强1个堡垒、设置3个党小组、实施“1+N”党员群众结对机制、推进“党建+N”融合工程为主要内容的“131+N”党建工作模式，在推动企业改革发展、服务银川市“一高三化”发展战略中充分彰显“党建力量”。　　　

一、实施背景

银川市产城资本投资控股有限公司成立于1998年4月3日，是经银川市政府批准并出资成立的大型国有独资企业，注册资本逾100亿元，目前已经获得联合信用、东方金诚、中诚信这三家权威评级机构的AA+信用评级。党支部目前党员占比达近50%，平均年龄32岁，是一支年轻且富有朝气的团队。公司主要聚焦产业运营、城市运营、资本运营三大模式，服务于区域产业布局和城市建设。如何拓宽党建工作思路，发挥好支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用“两个作用”是支部迫切需要解决的问题。为此，党支部探索开展“131+N”党建工作模式，充分发挥党建引领作用，推动公司高质量发展。

二、具体做法

（一）打好教育管理“三张牌”。坚持不懈把理论武装作为组织建设的首要任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记来宁视察重要讲话精神，教育引导全体党员职工牢记革命理想高于天，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。打好“学习机制”牌。紧紧抓住思想政治建设这个根本，建立“8+X”党员活动日制度，在学习教育、微党课、民主议事、党务公开、组织生活、志愿服务、实践活动、联系群众8项固定主题的基础上，党支部根据当前工作重点和实际精选2-4个学习主题，引导全体党员职工主动跟进学、全面系统学、联系实际学，形成了以理论学习、教育培训、主题活动、谈心谈话、文化引领为主要内容的思想建设制度机制。打好“学习组合”牌。突出党员教育的思想性、政治性、实效性、针对性，深化“产城E党课”品牌建设，打造党建学习阵地，配备党建读书柜，设置“党员学习角”，推动全体党员在往心里走、往深里悟、往实里做上狠下功夫，真正把学习成果转化为做好本职工作的强大动力，转化为破解企业改革发展难题的科学方法。大力实施“1+6+X+N”岗位提升培训模式，创新采取1个公司集中培训、6个部门和X个子公司常态培训、N个结对党员群众互助学习机制，由部门、子公司负责人及结对党员结合员工培训需求，利用空闲时间见缝插针开展党建、业务培训、知识测试，并将考试成绩纳入绩效考核，切实调动全体党员职工学习积极性、主动性、创造性。打好“警示教育”牌。持续深入学习中央、区市纪委监委相关会议精神及典型案例通报，观看廉政警示教育片，赴警示教育中心开展生动鲜活警示教育，定期开展廉政谈话，不断筑牢党员干部职工拒腐防变思想防线。

（二）打出建强支部“组合拳”。坚持在有人干事、有钱办事、有处议事、有力成事上狠下功夫，以提升组织力为重点，突出政治功能，切实使党建强起来、组织活起来、人心聚起来。健全基本组织。主动适应产权关系、组织结构、经营模式、用工方式等发生的深刻变化，按照“工作业务发展到哪里，党组织就发展到哪里”的要求，织密党建“网络”，消除党建“盲区”，做到应设必设、应建必建。强化公司党支部引领功能，结合工作实际，健全完善支委组织机构，建立“支委+团队”工作法，为党建载体搭建工作平台，建立支部书记把握全局“抓总”，支部委员分工负责“抓实”，工作团队具体实施“抓细”的党建工作运行机制。以“关系在支部，活动在小组，奉献在岗位”为路径，按照党员专长设置3个党小组，将党组织体系和工作触角延伸到业务促进、综合管理、高效发展的链条上，确保哪里有职工群众哪里就有党员，哪里有党员哪里就有党组织。建强基本队伍。注重选拔政治素质好、懂经营管理、乐于并善于做党建工作的优秀人才做党建工作，注重通过“请进来”与“走出去”强化对党务工作者的培训，注重吸收优秀专业技术人员、生产经营一线的优秀青年职工入党。实施“1+N”党员群众结对机制，每1名党员联系服务1-2名群众，党员承诺在前、带头在先，带领群众同心勠力、攻坚克难。各党小组党员按照岗位职责领任务，积极完成党小组所定职责，使每名党员在公司发展主战场上都有发挥作用的平台。坚持季汇报、年总结，每季度由党小组组长向支委会汇报工作，年底对做出突出贡献的优秀党小组及优秀党员进行评比表彰，让党员参与工作、发挥作用形成常态。落实基本制度。在公司章程中明确党建工作法定地位，率先实现党建工作入章程。认真贯彻《中国共产党支部工作条例》，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、支部主题党日、党员按时足额交纳党费、党员组织关系定期排查等制度，每月将党员“三会一课”参与情况及时进行公示、公开，并将“三会一课”参与情况纳入党建考核，把严格党的组织生活各项要求落实到每名党员。严格按上年度职工工资收入总额的1％列支党建工作经费，按照“有场所、有标识、有设施、有资料、有制度、有载体”的标准，加强党建阵地建设，高标准规范化打造集团公司、银川市欣荣建设发展有限公司、闽宁镇双孢蘑菇工厂化栽培项目、闽宁会议中心等所属子公司党建阵地，让党的旗帜始终在战斗堡垒高高飘扬。

（三）完善党建工作“制度链”。制度带有根本性、稳定性、长期性。公司党支部着眼于目标同向、责任同担、价值同创，重点建立完善“三项工作制度”。建立完善工作责任制度。针对公司党建任务，结合岗位实际，制定党建目标责任书和具体管理办法，细化量化党建工作职责，指导每名党员明确自身任务、党建责任、预期目标，写责任卡，并进行公开承诺，形成了任务全面覆盖、党员全体参与的党建目标责任管理体系。建立完善服务保障制度。结合公司年度中心工作和党建工作任务，制定党建服务保障年度计划书、月度任务书和岗位责任书，将党建重点工作和重要活动细化分解为具体项目，明确“定人员、定任务、定时间、定要求”的量化指标，并严格按计划执行。建立完善考核评价制度。做到“三个明确”：明确评价内容，将班子建设、队伍建设、精神文明建设、企业文化、群团工作和推动中心任务完成等梳理成具体评价指标；明确评价重点，把是否有力保证了企业中心任务完成、体现作用价值，作为评价关键指标；明确评价原则，突出价值创造考核，建立起涵盖党支部、党小组和党员的三级量化指标评价体系。坚持把考核结果与年度绩效目标奖惩兑现、选拔任用和岗位晋升以及评先推优挂钩，切实以价值创造理念引领考核工作。

（四）构建党建+N“新模式”。创新党建工作思路，突出党建引领作用，大力实施“党建+N”融合工程，推进党建与业务工作深度融合，促进党建工作落地生根，推动党建业务双提升。扎实开展“党建+脱贫攻坚”。依托闽宁镇双孢蘑菇工厂化栽培项目和闽宁会议中心等项目，为建档立卡贫困户提供就业岗位、解决就业难题。其中，闽宁镇双孢蘑菇工厂化栽培项目一期已投产菇房已吸纳劳动力60余人，劳动用工全部来源于闽宁镇本地移民群众，人均月收入达2500—3000元，闽宁会议中心项目本地化招聘员工40余人，真正实现从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。同时，将以上项目设置为党员教育培训基地、技能培训基地、结对帮扶基地，助力打赢脱贫攻坚战。大力开展“党建+项目管理”。在伊品生物Pre-IPO项目、闽宁镇双孢蘑菇工厂化栽培项目、闽宁会议中心项目、比亚迪云轨等重点项目中，从党员队伍中选调素质高、能力强的党员，组建党员攻坚队，明确党员责任区，设置党员先锋岗，让党员在吃劲岗位当表率、克难关、展风采。持续开展“党建+创新争优”。组织开展亮身份、亮岗位、亮承诺、亮形象“四亮”行动和“十星党员”“十星员工”评定活动，设置理想信念星、理论学习星、服务群众星、爱岗敬业星、业务能力星、担当作为星、廉洁自律星、文明守纪星、道德品行星、团结协作星等10颗星，每季度评选1次“十星党员”“十星员工”，授予“党员示范岗”“十星员工” 标牌，让先进典型“靓”起来、争先氛围“浓”起来、引领力量“强”起来，激励广大党员立足岗位争先进位、履职尽责当先锋。2020年新冠肺炎疫情期间，公司党支部火线组建党员“志愿服务队”，深入各小区开展门岗值守、消杀防疫、入户排查等工作，用实际行动诠释了共产党员的宗旨情怀，切实发挥了一名共产党员的先锋模范作用。

三、取得成效

“131+N”党建工作模式的应用，全面提高了公司党建工作质量。一是基层组织动力不断增强，党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥；二是党组织在职工中的影响力和凝聚力不断提升，党员先锋模范带头作用进一步凸显；三是党建与中心工作深度融合，形成党建引领下各项重点工作齐头并进的新格局。

四、探索启示

通过在实践中不断总结完善“131+N”党建模式，我们也从中获得了几点抓好新形势下党建工作的有益启示。

（一）做好党建工作，必须压实各级党建责任。管党治党任何时候都不能放松，产城资本把党建工作作为重点工程来抓，牢牢地把主体责任和第一责任人职责扛在肩上，各级领导严格履行“一岗双责”，形成了各负其责的良好氛围，确保基层党建各项任务落地生根。

（二）做好党建工作，必须找准切入点。每个支部的情况都不相同，要找准党建服务中心工作的“切入点”和“落脚点”，创建符合支部实际的创新争优载体。产城资本党支部将党建指标与公司经营指标一并纳入考核体系，将党员和群众同时纳入到“十星评定”中，并提出了以党建促业务，以业务强党建的工作目标，将党建和业务融为一体，相互促进。

（三）做好党建工作，必须与时俱进。党建工作只有起点没有终点，因循守旧无疑等同于坐以待毙。抓好党建工作，必须与时俱进，开拓创新。产城资本从公司的发展实际情况出发，结合自治区、银川市及上级党组织提出的新理念、新思路，不断研究新举措、新机制、新模式，改进工作思路和方法，“131+N”正是紧跟时代潮流，在高质量发展大要求下探索出的符合公司实际的党建模式。

案例研究组成员：吴小荣、韩颖