打造党建“星引擎” 推动企业高质量转型发展

近年来，山西建投安装集团党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党建引领强根固魂，结合企业发展面临的新形势、新任务，全力创建“星引擎”党建品牌，积极推进党建工作创新开展，为企业高质量转型发展增添了强大“星动能”。

一、创建背景

（一）国企党建新要求

2016年10月，全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记提出新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设总要求，为开创国有企业改革发展和党的建设新局面提供了根本遵循和行动指南。

（二）企业发展新形势

安装集团坚决贯彻新发展理念，积极融入国家战略，主动应对市场需求，实施“走出去”“专业化”战略，推进转型升级发展。企业发展的新形势对党建工作提出了更高的要求。

（三）传统党建新挑战

企业党建工作存在主题分散不聚焦、创新动力不充足、机械性完成规定动作的问题，不能有效调动广大党员职工的积极性，不能有力推动企业高质量转型发展，有针对性地创新开展党建工作成为当务之急。

（四）职工群众新期待

长期以来一定程度上存在党建工作与生产经营“两张皮”现象，致使部分党员职工不愿意投入过多时间和精力。结合企业加速高质量转型发展的新使命，需要做实做精党建工作，展示发挥独特作为，以回应广大职工对组织的期待和对精神文化的需求。

正是面对这样的新要求、新形势、新挑战、新期待，安装集团党委结合企业的历史沿革、现实情况和发展战略，提出打造“星引擎”党建品牌。

“星引擎”以企业传承60余年的“红星精神”为基础，将机制、组织、人才、创新、作风五项党建重点工作组合为一个五角星阵形，五项工作互相关联、互相促进，形成推动企业党建和各项工作高质量开展的强大引擎。

二、创建情况

安装集团党委明确了党委顶层设计、党支部主抓实施、项目党组织具体落实的“三级联动”党建新格局，全力推进“星引擎”创建工作。

（一）建设机制之星，确保“躯体”健全

1.推进党的领导与企业治理结构深度融合，构建现代企业制度。严格落实上级党组织决策部署、“三重一大”决策程序及党委对重大事项的决策前置程序，进一步厘清党委会、董事会、经理层权责边界。每年召开党委会20次左右，对企业重大经营管理事项进行民主决策，充分发挥了党委把方向、管大局、保落实的重要作用。

2.推进党的建设与企业战略深度融合，助力企业高质量发展。组织党员干部深入学习党的科学理论和路线方针政策，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、实践要求，清醒认识山西省、国有企业的历史使命和政治责任，深入理解集团战略规划和工作部署，引导党员干部发挥先锋模范作用，带领广大职工群众推进设计咨询、投资建设、建筑施工、运营维保“四位一体”全产业链建设，促进“走出去”“专业化”发展战略实施。

3.推进基层组织建设与生产经营体系深度融合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。从生产经营实际出发，及时调整分子公司党组织，合理设置项目党支部、政工组，确保“组织健全、人员到位、功能发挥”。强化基层组织在生产经营中的“政治引领、组织协调、凝聚人心、鼓舞士气”作用，把工作着力点和落脚点放在明方向、保安全、提质量、增效益上，以“党建示范点”为载体，以“创岗建区”为路径，有效发挥基层组织的战斗堡垒作用。

（二）打造组织之星，确保“生命”旺盛

1.选培一个好书记，建设头雁“星队伍”。选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工中有威望的党员骨干从事党建工作，严格落实同职级、同待遇政策，并推动党务工作人员与其他经营管理人员双向交流。每季度开展党支部书记轮训，引导基层支部书记提升四种能力（把关、协调、决策、示范），督促基层支部书记履行六种职责（抓学习、抓思想、抓教育、抓自身、抓队伍、抓稳定），保证基层组织领导有力。

2.带出一支好队伍，打造党员“星摇篮”。以“星引擎党建学院”为载体，通过“培训+测试”“走出去+请进来”“理论+实践”等模式，对入党积极分子、发展对象、新党员进行规范培养；加强支部组织生活管理，落实“三会一课”常态化，做到主题明确、内容丰富、覆盖全面、效果明显；规范开展党务干部培训，落实“四学”闭环管理，提升党务干部业务本领。近年来，每年开展各类党务培训学习活动30余次，年均参与人员2000余人次。

3.编制一册好范本，确立党建“星标准”。根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例》等有关规定，结合工作实际，编制《党支部标准化工作手册》，围绕基层组织建设、组织生活、党员管理、党员发展工作等4个方面，明确重点任务，列出具体标准，给支部党建工作开展提供详实、系统、规范的指导，促进基层支部标准化规范化建设。

4.完善一套好制度，构筑战斗“星堡垒”。制定了《基层党组织工作制度》《项目党建工作制度》《“争旗创优达标”活动考评制度》《宣传工作制度》等制度，完善工作要求、工作流程，细化任务清单、考核细则，明确任务目标，压实工作责任。通过制度规范，促进党建工作和生产经营深度融合。

5.选树一批好支部，常态开展“星考评”。规范开展“争旗创优达标”考核，通过自评自查、资料审查、实地勘察、综合考察等相结合的方式，每年对基层党支部进行评审，根据评审情况，授予基层党支部三星级至五星级支部称号。同时，将星级评定结果与支部班子薪酬兑现挂钩，激发了工作活力，营造了学先进、赶先进、争当先进的良好工作氛围。2020年，共评出“五星级支部”8个、“四星级支部”8个、“三星级支部”10个。

（三）培育人才之星，确保“血气”充足

1.引育并重谋发展，人才队伍谱“星”篇。坚持党管人才原则，实施“11347”人才战略，践行选贤任能、德才兼备的人才理念，健全完善高标准选人、全方位育人、科学化管人的人才培养体系。按照从基层选拔一批、社会引进一批的方式，优化干部队伍的年龄结构、知识结构，提升了干部队伍的整体素质。截至2020年年底，集团共有各类中高级专业技术职称人员1537人，占企业总人数的45.9%；各类注册师人数1367人，占总人数的40.8%；本科以上学历人员2218人，占总人数的66.2%。

2.多措并举提能力，激发人才“星”活力。实施“青年领航”人才成长工程，选育优秀青年人才；开展“师徒结对”活动，倡导老员工与新员工结成师徒关系，实现教学相长；创办“星引擎党建学院”，探索高效灵活的培训机制，培养高素质党务干部队伍；启动“访学计划”，通过参加培训、对标交流、主题研学等方式，提升党务人员整体素质。此外，围绕市场开发、精细管理、安全质量等有针对性地开展专业培训，有效提升了全员的综合素质和业务能力。2020年，集团共组织培训110余次，累计培训人数10000余人次；各单位培训1400余场，培训人数19000余人次。

3.立体评价严管理，科学全面“星”考核。运用平时考核、节点考核、目标考核三种标尺，对相关人员进行三个维度的立体式考核，确保考核结果科学全面，充分反映相关人员的工作积极性、学习主动性、任务完成情况等各方面表现。根据考评结果决定干部任用、延长试用期或免去职务。2020年，集团中层领导新任职126人，其中提拔任用34人，调整交流92人。

（四）凝聚创新之星，确保“灵魂”常青

1.围绕一个中心，聚合发展“星”动力。树立企业文化创建工作从生产经营出发、为生产经营服务的鲜明目标导向，规范各单位、各部门的文化建设工作，凝聚发展合力。

2.统筹两条战线，营造转型“星”氛围。提升对内宣传能力，围绕企业发展重心，聚焦项目建设一线，创新宣传方式，提升宣传能力。强化对外宣传效果，加强与中央、省级媒体的对接，及时宣传企业转型发展的新进展、新成效，塑造企业品牌，营造良好发展环境。2020年，集团官网发布新闻4000余篇，微信推送467篇，阅读量过万新闻21篇，阅读量最高的达到5.9万次；通过国务院国资委网站、山西省政府网站、《山西日报》、“学习强国”等推送企业宣传报道200余篇。

3.运用三个平台，实现能力“星”提升。推进媒体融合发展，积极构建“刊、网、端、微、屏”全媒体宣传格局，保障宣传效果，讲好山安故事。2020年，摄制了《山安记忆》《星光下的誓言》等微电影微视频，制作了《星引擎电台》《新闻直通车》等视频音频节目，设计了“小山”“小安”IP形象并通过著作权登记，并推出文创产品20余种、表情包30余个。集团微信公众号荣获全国建筑业“最具影响力”微信公众号；内刊《山西安装》荣获中国施工企业协会“优秀报刊”称号；《山安记忆》荣获山西省2020年优秀网络视听短视频作品。

4.开展N项活动，培育党建“满天星”。常态化开展“五型党课”、“道德讲堂”、“星·融”职工之家、“青年领航”、“锋尚行动”等亮点，提升了党建工作效能。“五型党课”是以“情景党课”“故事党课”“观影党课”“微型党课”“配音党课”为主要表现形式的创新理论教育方式，坚守政治性，增加趣味性，明显提升了党员职工学用党的创新理论的积极性、主动性。集团党委已组织两届“五型党课”竞赛，各基层组织开展“五型党课”百余次，参与人数达3000余人次。“锋尚行动”现有志愿者近2000人，累计开展各类志愿活动150余场。实施“满天星”计划思路，引导支持基层组织结合各自实际，找准方向，创新创优，打造有特色、有实效的党建子品牌。2020年，各基层组织明确了创建目标、创建步骤，一批党建子品牌脱颖而出，增强了“星引擎”党建品牌的生命力、影响力。

（五）夯实作风之星，确保“骨骼”硬实

1.监督防线更严密。紧盯重大工程、重点领域、权力集中、资金密集等关键环节、关键岗位和重点工作，运用党内监督、行政监督、职工群众监督等多种监督形式，加强监督执纪问责，充分发挥“不敢腐”的惩戒和震慑作用。

2.制度防线更有力。与各基层组织签订党建暨党风廉政建设目标责任书，推动生产经营和廉政建设两手抓、两手硬。结合生产经营实际，加快细化完善各项管理制度，堵塞管理盲点漏洞，充分发挥“不能腐”的制度制约作用。

3.思想防线更牢固。打造“风清扬”廉洁教育品牌，通过签订承诺书、设置监督牌、开展任前谈话、进行专题培训、制作系列动漫等形式，严格日常教育监督，抓早抓小、防微杜渐，充分发挥“不想腐”的教育引导作用。一年来，组织各类廉政培训20余次，参与培训人员达5000余人次。

三、创建成效

（一）突出政治，强化引领，工作的方向性进一步坚定

坚决贯彻落实新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设总要求，突出品牌创建的政治性，坚定“三个有利于”的工作方向，持续强化党组织的领导核心和政治核心作用。

“星引擎”党建稳步推进，引导和督促广大党员职工进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。各基层单位政治站位明显提高，责任意识明显增强，自觉把党建工作作为首要工作内容。

（二）明确主题，细化目标，对企业高质量转型发展的助推作用进一步彰显

始终聚焦加强党对企业的全面领导、促进企业高质量发展的主题，确保党建围绕中心工作，提升管理效能，激发创业活力，促进转型升级。

“三个深融工程”，促进了现代企业制度建设，保障了国有资产保值增值，提升了企业核心竞争力。2020年，实现合同（投资）额269.22亿元、营业收入109.56亿元、利润总额3.6亿元，圆满收官“十三五”，初步实现“国内知名、行业领先的现代工程服务商”战略目标。

（三）规范标准，严肃考评，支部标准化规范化建设进一步强化

“星引擎”覆盖党建工作全方位，贯穿党建活动全过程，实现参与对象全员化，针对性强、方式方法细、评价体系严，每一项创建工作都有明确的标准、科学的路径、严格的考评，不搞形式主义，确保取得实效，促进了支部标准化规范化建设，保障了支部战斗堡垒作用的充分发挥。

（四）注重传承，激励创新，广大党员职工的主观能动性进一步发挥

党建品牌以“星”为基础，结合新时代新要求，对“红星精神”进行了解读与弘扬，能够激发全体职工的集体荣誉感，凝聚强大内生动力。同时，引导鼓励各基层支部创新活动形式、丰富活动内容，并进行党建课题研究。“星引擎”党建品牌入选山西省国资委党建品牌库，并被山西省委组织部官网专题报道。

企业党建，任重道远。安装集团党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕山西省委“四为四高两同步”总体思路和要求，落实山西省国资国企改革目标任务，持续推进企业党建工作高质量开展，为乘势而上书写山西践行新时代中国特色社会主义新篇章做出积极贡献！

案例研究组成员：张琰、张立宇、杜文静、程翔宇、张紫玥