增强党组织领导力 引领企业融合发展

一、背景与起因

广州白云山中一药业有限公司（以下简称“白云山中一”）和广州白云山奇星药业有限公司（以下简称“白云山奇星”）隶属于广药集团，是上市公司广州白云山医药集团股份有限公司的全资子公司。

白云山中一的始祖黄中璜药店创建于1662年，之后兼收合并保滋堂、马百良、橘花仙馆等47家中药老字号，主要从事中成药的研发、制造、销售以及健康咨询服务，拥有6大剂型近140个品种，主要产品包括消渴丸、滋肾育胎丸、安宫牛黄丸、胃乃安胶囊等，拥有专利100多项，自主创新产品和具有发明专利的产品占销售额90％以上。是国家高新技术企业、全国制药行业100强、中国十大药业质量品牌、全国最大的糖尿病中成药研究开发及产业化基地。公司党委曾经荣获“全国先进基层党组织”，连续3届获得中国医药政研会颁发的“中国医药企业党建和思想文化建设先进单位”等称号。

白云山奇星是以创立于1875年的岐生堂药铺为基点发展而来的百年企业，2012年为借力白云山的品牌优势，加速企业发展，奇星药业更名为广州白云山奇星药业有限公司。公司优秀产品的卓越代表华佗再造丸，以药品身份连续16年位居国内中成药出口第一，出口俄罗斯、越南等29个国家和地区。公司先后被评为全国中成药重点生产企业、全国十大“传统名优中药生产与保护示范基地”、“中华老字号”企业等。

2016年，白云山奇星由于政府土地征迁需要，在广药集团的安排下，整体搬迁至白云山中一药业厂区合署办公，由同一套领导班子管理两家企业的生产经营工作。作为国有企业，在整体搬迁和合署办公的过程中，中一、奇星不仅面临办公环境和条件调整的难度，员工思想、管理制度等方面的磨合对企业健康发展而言无疑是更大的挑战。同时，白云山奇星药业党委在2014年2月任期届满，白云山中一药业党委在2016年9月任期届满。考虑两司在同一厂区办公和协同发展，两个公司党委分别于同年向上级党组织递交延期换届的请示。此后，随着集团对中一奇星深化协同发展至深化融合发展的要求，结合企业生产经营和党委实际工作，中一党委和奇星党委率先垂范，以党建工作为切入点，积极探索创新党建模式并探讨组建联合党组织，将党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的改革发展优势，以党建促企业融合健康发展。

2020年，经过4年多的党建引领企业融合，中一、奇星党委正式启动“增强党组织领导力引领企业融合发展”项目，科学制订工作方案，召开中共广州白云山中一奇星第一次代表大会，组建中共广州白云山中一奇星委员会，顺利选举产生了第一届党委和纪委。中共广州白云山中一奇星委员会于2021年获评广药集团五星级党委（考核评分排名第一）。

二、做法与经过

（一）中一党委、奇星党委深化融合工作。按照广药集团对中一奇星深化融合发展的工作要求，中一奇星党委率先垂范，以党建工作为切入点，以党建促企业融合，做到“同计划、同布置、同安排、同要求、同完成”。党委领导班子层面，“中一奇星党建协同促发展”列入广药集团书记项目，制定工作计划，成立项目领导小组，加强组织领导，扎实推进协同工作。具体党建活动中，两司党委联合召开党建廉建工作会议、中心组学习、支部书记例会，共同举办党员红色教育等培训活动，联合建设中一奇星党员活动室，联手制作党建年度工作回顾画册、月度微信版学习资料等。通过一系列工作，两家企业党员和员工互相充分交流沟通，不断提升企业文化认同度和凝聚力，为组建中共广州白云山中一奇星委员会奠定了坚实的思想基础。

（二）不断探讨组建联合党委的工作。根据广药集团对中一奇星深化协同发展至深化融合发展的要求，结合企业的生产经营和党委实际工作，中一、奇星党委不断探讨组建联合党委的工作。2018年4月19日，市委组织部到中一奇星调研党建工作，对中一奇星党委换届选举工作进行指导。他们认为在组织、程序、规定等方面组建中共广州白云山中一奇星委员会是可行的。2018年4月底，中一党委和奇星党委联合行文向集团党委请示，拟撤销中共广州白云山中一药业有限公司委员会、中共广州白云山奇星药业有限公司委员会，组建中共广州白云山中一奇星委员会，召开第一次代表大会，选举产生第一届党委和纪委。后因集团考虑奇星征迁补偿问题，组建“中共广州白云山中一奇星委员会”工作暂没有进行。2019年11月，按照上级加强党建工作的要求，中一党委、奇星党委各自启动换届选举工作，并向上级党组织呈报候选人预备人选的请示。2019年12月30日，中央颁发《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，对国有企业党建工作的要求更加具体、明确，要求更高。2020年5月26日，广药集团党委、组织部门到中一就换届选举工作进行指导、调研，提出要严格按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》进行。经大家研讨，认为目前中一、奇星两个企业仍存在，分别注册，有独立法人，企业党组织按照中央和上级的相关规定和要求设置，党组织的设置对奇星征迁补偿没有影响，建议组建中共广州白云山中一奇星委员会。

（三）正式组建中共广州白云山中一奇星委员会。一是认真制订工作方案，呈报广药白云山党委审批。经上级党委批准，同意成立中共广州白云山中一奇星委员会，召开中共广州白云山中一奇星第一次代表大会，选举产生第一届党委和纪委。二是做好宣传发动学习和选举党代表工作。党委书记多次主持召开筹备工作会议和党支部书记会议，作出召开第一次党代会的工作动员和安排；制作墙报、学习资料、海报、微信等宣传内容，做好深入广泛的宣传发动工作。各党支部组织全体党员认真学习党内有关规定和文件，加强政治规矩和政治纪律的学习。按照工作方案，中一奇星13个党支部严格按照程序和要求选举出代表128名，报经筹备领导小组审查，128名代表全部符合资格，拟提交本次会议加以确认。三是严格按照程序推荐酝酿和确定“两委”委员候选人预备人选，按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，按照自下而上、上下结合、反复酝酿的“两上两下”民主程序，组织全体党员酝酿提名候选人预备人选，并实行差额选举、无记名投票的选举方式，确定党委委员候选人预备人选6名和纪委委员候选人预备人选6名，呈报广药白云山党委审批，广药白云山党委批复同意。四是中国共产党广州白云山中一奇星第一次代表大会胜利召开，出席大会的127名代表肩负450多名党员的重托，选举产生白云山中一奇星第一届党委和纪委，根据大会的选举结果，顺利产生白云山中一奇星第一届党委委员和纪委委员。

三、成效与反响

（一）引领了企业高质量发展。党建工作的率先融合和组建中共广州白云山中一奇星委员会，有效实现了企业党建和生产经营相互促进、共同发力。两家企业销售收入由融合前的9.9亿元增长到2020年的13.14亿元，增幅超过30%，达到了1＋1＞2的效应；2020年销售收入、利润总额、产值同比分别增长5.69%、19.99%、19.05%，均优于本年度规模以上医药企业的发展水平，荣获广药集团2020“改革跨越年”百分制劳动竞赛优胜单位。中共广州白云山中一奇星委员会于2021年获评广药集团六大五星级党委之一（考核评分排名第一）。

两家公司党委共同开展的“党建文化走进销区”特色活动，推动了党建与营销创新发展相融合，将党的创新发展理念送到市场营销基层，为营销工作出谋划策、创新思路，公司产品“亿”军突起。消渴丸稳坐我国口服降糖中成药的第一品牌，年销售5亿元以上，安宫牛黄丸、滋肾育胎丸相继成为公司超亿元的大品种；把“不忘初心、牢记使命”主题教育和中一奇星深化融合结合起来，推动了两司管理制度对标统一，完成了两司融合办公区域的调整和25个部门的管理流程制度一致性匹配工作，完成制度审核440份，其中废除181份，修订230份，新增102份；两司制度由融合前752份（中一331份、奇星的421份），经融合后留存588份（中一309份、奇星279份），数量下降了22%。实现了管理业务一致、费用授权审批一致、制度流程一致，极大地提高了运营质量及效率，实现两司优势互补、促进共同发展，为下一阶段拓宽两司深化融合工作的广度和深度奠定坚实基础。

（二）提升了党建工作水平。组建中共广州白云山中一奇星委员会是贯彻落实党中央决策部署和《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的创新举措和有效尝试，坚持了“国企姓党”，做到了强“根”固“魂”。同时，在中一奇星开启“十四五”规划、深度融合发展的关键时刻，组建中共广州白云山中一奇星委员会，充分发挥了党组织的领导核心、政治核心作用和监督保证作用，开启了中一奇星党建工作新里程，擦亮了“全国先进基层党组织”的党建品牌，推动了公司党组织全面进步、全面过硬，全面提升了企业党建工作整体水平。企业党务工作部门和专职党务人员队伍得到壮大，党员骨干培训力度得到加大，显著提高了骨干队伍抓党建、促发展、强服务、促和谐的能力。以打造消渴丸车间品牌党支部为标杆，以点带面加强其他党支部规范设置和建设，真正把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、推动改革发展的坚强政治核心。

（三）赢得了社会公众认可。中共广州白云山中一奇星委员会的组建，使企业在加强党建上持续发力，获得了社会认可。公司获得中国医药政研会颁发的“中国医药企业党建和思想文化建设先进单位”，消渴丸车间党支部所在的生产线荣获“全国工人先锋号”、消渴丸车间党支部获“广州市星级党支部”称号。《我是党员我光荣不忘初心跟党走》入选《广州市基层党组织主题日活动优秀案例100例》。广州电视台以《不忘初心保持党性千份贺卡纪念入党》对公司入党周年纪念活动进行报道；党员进社区活动和“药公益”安全合理用药公益实践项目获“广州市企业文化建设活动创新项目”，从广州市首届党建十大品牌候选大事到革命老区捐资助学，不仅受到当地群众称赞，而且被当地多家新闻媒体报道。公司先后被评为广东省科普教育基地、广州市政府系统培训中心现场教学基地、广药党校党员教育基地等。广东电视台、《南方都市报》《广州日报》《羊城晚报》《深圳特区报》等媒体多次对公司进行宣传报道，吸引全国同行药企、市内有关单位等前来参观。

四、创新意义与价值

（一）紧密结合企业改革发展和经营管理实际。组建中共广州白云山中一奇星委员会是与中一奇星两家企业深化融合发展和经营管理紧密结合在一起的，真正把党的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，起到了引领企业高质量发展的作用，增强了企业整体市场竞争实力。

（二）具有创新性、示范性和可复制性。在新的形势下，国企党建要有新的起色，实现新的突破，必须在工作思路上有所创新。中一、奇星作为两家具有独立法人资格的国有老字号企业，为适应发展新情况，联合组建中共广州白云山中一奇星委员会，这在广药集团乃至整个广州市都是无前例可循的。这是不断创新党建工作思路、创新党建工作模式的一次有效尝试和实践，具有一定的创新性、示范性和可复制性，可供学习借鉴并能够形成可推广、可复制的经验。

（三）有利于健全企业党建工作体系化制度化。组建中共广州白云山中一奇星委员会推动了公司党委在制度上健全和完善党建工作体制机制，做到充分发挥国有企业党组织政治核心作用、健全公司法人治理结构和全心全意依靠工人阶级的有机统一。公司党委根据深化融合工作安排制定和对标整合中一奇星党委管理标准35项，不断完善议事规则和决策程序，确保制度标准化和与时俱进，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，引领企业开创高质量发展新局面。

案例研究组成员：张春波、黎燕芬、崔湛恩、周丽冰、欧婉淳、高兴岳、谭敏儒、区永龄