坚持以党支部标准化规范化建设为牵引 夯实国有企业基层党建工作基础

党支部是党在国有企业中的堡垒,党支部建设的质量,关系到基层党组织的整体战斗力。新时代加强党支部标准化规范化建设是推进企业高质量发展的有效措施。中铁资源廊坊物探公司党委认真贯彻落实《党章》《国有企业基层组织工作条例(试行)》等规定要求，紧扣“加强党建标准化建设、推动党建高质量发展”这一主线，牢牢把握“强化政治功能、提升组织力、建强战斗堡垒”这个根本，采取“八字推进法”，对党支部标准化规范化建设进行了探索实践。

一、加强党支部标准化规范化建设的探索实践

一是领导联系“抓”。结合企业生产经营工作实际，建立领导班子成员党建联系点工作制度，落实领导班子成员蹲点包抓基层党组织工作机制，领导班子成员利用到项目一线安全生产大检查，“夏送清凉、冬送温暖”慰问职工群众，到业主单位拜访交流等时机，先后到滇中引水隧道监测、兴泉铁路三方检测等20余个项目一线讲党课、鼓干劲。每到一处，公司领导处理完日常工作后，采取以会代训、流程复述、现场答疑等方式，引导基层党组织和党员对标学标、对标整改、对标争创，确保党支部建设标准化规范化建设推进有力。

二是跟踪指导“推”。公司党委结合企业生产经营工作实际，研究制订《关于加强党支部标准化建设的实施办法（试行）》，进一步明确指导思想，制定党支部建设标准化规范化工作流程图、推进表，细化党支部建设标准化目标任务、推进措施、时限要求和责任主体，公司党群工作部门和分管领导每季度深入工作一线点对点指导抓推进，实打实跟进促提升。

三是查漏补缺“改”。坚持问题导向、实用导向，通过深入调研和自查自纠，查清摸准基层党组织建设现状，召开党委办公会重点对支部班子建设、党员发展、组织生活会制度落实等问题进行综合分析研判，优化调整联合党支部所辖部门，对照上级支部达标考核6个方面23个具体规范，逐项对标查漏补缺，逐项建立问题整改清单和整改措施，集中解决了部分党支部“三会一课”、主题党日等基本制度落实不规范、组织生活不严肃、党日活动集中开展难度大等6个方面的突出问题。

四是对标规范“做”。公司党委结合党委办公会，采取“两月一学、一学一做、一做一规范”的办法，明确党支部建设标准化工作做什么、怎么做和做到什么程度，严格按照各项具体规范对标立标，对已经规范的制度标准、活动标准、程序标准，以制度形式固定下来，常态化抓好规范落实;对暂时未达到标准的具体规范，建立工作台账，一项一项盯上补齐工作短板，有力推动了“三会一课”、主题党日、党员发展等工作的创标达标。

五是紧贴实际“考”。为进一步加强支部班子成员和普通党员对支部达标内容和基础党建知识的学习，结合庆祝“七一”党建活动，组织开展支部达标与党建知识考试，重点考察党员干部对《党章》《国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内规章制度掌握程度，通过考试考核帮助支委委员和普通党员熟练掌握党内规定，熟练掌握工作程序，熟练掌握方法步骤，为深入对标达标和不断改进提升打好基础，推动了党支部标准化规范化建设不断深入人心。

六是倒排进度“逼”。按照“一个支部一个支部过、一个支部一个支部评”的要求，采取“月安排、季督查、半年汇报”的倒逼措施，督促每个党支部抓细抓实支部达标工作。公司党群工作部门跟踪落实党支部按月制定对标自查、对标争创具体任务，按月细化提升措施，按月倒排时间进度，压茬倒逼抓对标、促争创。建立完善常态化述职制度，每次党委办公会，支部书记均要汇报支部工作完成情况及下步工作打算，常态化倒逼抓推进、提质量。

七是特色活动“促”。公司党委坚持把党建工作与生产经营工作紧密结合，要求各支部结合工作实际和本支部特点，不断创新活动载体，增强基层党建工作活力。第三党支部针对广东片区项目多，人员相对集中的实际，成立广东片区党建示范点，加强与业主单位支部共建，收到良好效果。第二党支部结合所辖部门技术人员多，科研任务重的实际，及时成立党员技术攻坚先锋队，组织党员带头开展技术攻关工作，取得了“一种高效浅层地震勘探拖缆系统”“一种混凝土电阻率测量集成装置”等7项实用新型专利和科研成果。第一党支部抓住所辖职能部门多的实际，强化职能部门作用发挥，积极开展“学身边典型、强作风修养”活动，提高了党员的奉献意识、服务意识，增强了党员当先锋、做表率、创一流的责任感和使命感。

八是逐项考评“验”。公司党委认真贯彻落实集团公司党委加强支部达标考核的要求，按照“对标自查一项、规范提升一项、考核验收一项、推动落实一项”的工作思路，认真组织落实支部达标考核工作，专门成立由党委副书记任组长，党群人事部负责人、各支部书记为组员的支部达标考核小组，通过听取汇报、查阅台帐、个别询问等形式对所属3个党支部班子建设、思想文化建设、队伍建设、制度建设、主题活动、领导群团工作6个方面23项工作情况进行了考核评分，下发考核通报，向各支部明确具体扣分项，提出整改要求，形成了“党建好不好标准说了算”“工作好不好评分说了算”生动实践。

二、加强基层党支部标准化规范化建设主要成效

中铁资源廊坊物探公司党委通过以支部达标创建工作为牵引，狠抓党支部标准化规范化建设，带动基层党建工作实现了四个转变。

一是党建工作由“要我抓”向“我要抓”转变。通过以上率下压实基层党建工作责任制，细化责任清单，强化督查考核，坚持不懈推进党支部标准化规范化建设，支部班子成员抓支部、强党建的意识明显增强，形成了基层党建工作由“要我抓”向“我要抓”的思想和行动自觉。通过建立完善领导班子成员党建联系点制度，久久为功抓标准、强基础，推动了“党的一切工作到支部”。

二是基本制度由“粗放化”向“精细化”转变。通过组织基层党组织学标立标、对标整改、对标争创，有效推动了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度落实由粗放抓向精细抓转变。各支部按照标准化规范化建设要求，结合工作实际和本支部特点，完善制度措施，推进工作落实，把思想政治引领、班组建设、劳动竞赛、全员安全教育培训等工作融入日常管理，以点带面推动党建工作上台阶。

三是支部组织力由“抓住人”向“做成事”转变。通过大力实施党支部标准化、规范化建设，把支部工作考核评价的重点放在了工作落实和工作成效上，激发了创新活力。各支部通过对标整改，思路更加清晰，重点更加突出，紧紧围绕“三会一课”、主题党日、党员发展等工作抓创新、强实效。三支部结合生产一线工作实际，积极探索利用互联网手段开展“云端党日”的做法，收到良好效果，《中国中铁》报、《人民日报》海外网等媒体报道了经验作法。

四是支部工作由“单打一”向“组合拳”转变。通过深入开展党支部组织建设、组织生活、党员管理、信息台账、活动阵地“五个标准化”建设，明晰建设标准和建设内容，调动了支部班子成员和支部党员共同参与支部工作的积极性，广大党员按照标准化建设规范，积极参与支部活动，党员先锋模范作用更加突出。疫情防控期间，广大党员干部快速响应、创新举措、全力应对，发挥了带动示范作用。三支部广东片区正式职工有4名党员，其中3人主动要求留在项目上，在担负值班任务的同时积极协助业主做好疫情防控工作。二支部党员李志明在疫情最严重期间出差，承担矿产品销售工作，圆满完成了任务。

三、加强基层党支部标准化规范化建设的经验启示

习近平总书记强调，要把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容，作为管党治党的基本任务，作为检验党建工作成效的基本标准，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。加强党支部标准化规范化建设是贯彻落实习近平总书记这一要求的重要途径，总结经验主要有四点启示。

一是党支部标准化规范化建设必须突出作用导向。党支部建设标准化是一套目标、制度、流程、载体、方法。抓好党支部建设标准化既是提升基层党建科学化水平的内在要求，也是检验党建工作质量高低的重要标尺。实践证明，抓好企业基层支部建设标准化规范化工作，必须聚焦强化政治功能、提升组织力，旗帜鲜明树立发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用导向，以做成事为标准抓标准化规范化建设，杜绝就标准抓标准。

二是党支部标准化规范化建设必须融入中心工作。党支部标准化规范化建设是加强基层组织建设的总抓手和总载体。抓好党支部标准化规范化建设要重点查找党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动生产经营等方面的工作短板和突出问题，防止与企业中心工作相互脱节、空对空。实践证明，抓好党支部标准化规范化建设，必须将标准化与促进企业生产经营、发挥党员模范作用、加强项目管理等重点工作紧密结合起来，做到抓标准与抓中心深度融合，标准化党建才有支撑力生命力。

三是党支部标准化规范化建设必须注重质量效果。党支部标准化规范化建设是提升基层党建工作质量的重要依据，也是解决基层党建工作抓不实、落不细的有效路径。实践证明，抓好企业基层党支部标准化规范化建设，必须坚持效果为上，紧盯支部班子建设、党员队伍建设、“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本制度的落实，注重激发内生动力，重在看实干实绩，看党员作用成效。

四是党支部标准化规范化建设必须坚持与时俱进。党支部标准化规范化建设是一个立足实践、把握规律、深化认识的过程，既要遵循落实党章党规党纪的原则，也是尊重基层的首创精神，体现改革创新、与时俱进，体现新时代推进党的建设伟大工程要求。实践证明，抓好企业基层党支部标准化规范化建设，需要在工作实践中不断完善优化标准，正确处理好标准与质量的关系，正确处理好动态创标与验收达标的关系，避免在标准固化、僵化中脱离企业生产经营工作实际的问题，不断彰显党建标准化引领推动企业高质量发展的生机活力。

案例研究组成员：刘红光、王建国