强化党建“三包三促”，有效提升工作质量  

一、案例背景

党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，海口供电局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实网公司党组、省公司党委各项决策部署，牢固树立“大抓基层、大抓支部”的鲜明导向，提出“三比三赛”党建品牌（党员比作风、支部赛先进；党员比技能、支部赛业绩；党员比指标、支部赛一流），在此统领下，各党支部结合自身实际打造特色载体、各展风采。

输电管理所长期以来都面临着运维工作常年在外、管辖区域点多面广、安全风险大、员工技能水平参差不齐等问题。自2017年以来，输电管理所党支部通过承接局党委“三比三赛”党建品牌，结合输电业务性质，因地制宜，推陈出新，持续深化开展“三包三促”工作，其工作内容是“包班组安全，促电网平安”、“包生产指标，促管理升级”和“包员工培养，促青工成长”。用一个“包”字，唤醒每一名党员的党性意识，体现党员责任，扛起党员担当。以一个“促”字，促进作风转变，实现班组安全生产，管理提升，员工成才的目标。

二、主要做法

（一）明确“三包三促”内容，干有方向

1.“包班组安全，促电网平安”。一是每一名党员负责掌握责任田内全体员工的思想状态、学习、工作和生活的实际情况，掌握生产班组安全教育与安全管理现状，具体指导责任田内的员工认真学习电力安全知识、事故通报及安全规程等，参与分析班组安全生产形势，传播安全文化。协助责任田内的班组长、安全员做好安全教育、安全管理工作。二是工作中带头遵守安全规程，及时发现、阻止不安全行为的发生。三是在本责任田内彻底杜绝“三违”，做到“零违章”、“零事故”，不发生三级以上的电网安全事件，不发生未遂事故及有责任的安全生产事故。

2.“包生产指标，促管理升级”。一是每名党员要包本年度管辖的线路百公里跳闸率比去年同期下降10%以上；二是年度紧急重大树障清除率100%，一般树障清除完成率比去年同期提升5%以上；三是线路外力破坏引起跳闸年度同比下降10%以上。

3.“包职工创新，促青工成长”。一是为责任田内的青工建档，摸清青工的个人情况。量身定制个人成长计划，内容包括政治成长（向党组织靠拢）、技能成长（专业资格证考取，职称考取及技能升级、受教育等级升级等）。二是年内培养一名员工向党组织靠拢并提交入党申请、一名员工报名参加在职高等学历教育、一名员工参加职称或技能培训及考试、一名员工通过考核提升自己的职业资格和技能等级。三是积极参与输电所年度科技创新工作建设，组织青年员工开展科技、职创和QC等项目申报及实施，有效帮扶青年员工成长，确保创新项目按时完成。

（二）签订承包合同，包干到人

运用“安全生产承包责任田”理念，与每一名党员签订“责任田”承包合同，每个党员包一个班组或专业团队，共签订21份承包合同，以合同条款的形式细化量化党员具体工作内容和指标，明确党员“三包三促”工作中的权利和义务，明确承包时间期限，为有效开展工作提供准确的依据。党员为耕好“责任田”，必须主动团结带动身边同事出谋划策，合力开展工作，激发和调动党员的主观能动性和工作积极性，真正起到一个党员就是一面旗帜的作用。

（三）制定《责任田档案》，逐项落实

支部制定《责任田档案》模板，要求党员按模板做好班组责任田的摸底、建档、跟踪、监督、管理和整改提升等整套基础工作。把工作内容按照月度、季度、年度及时记入《责任田档案》，做到月月有对比，季季有自评，年年有进步，使“三包三促”看得见，摸得着，落得实。《责任田档案》主要内容包括责任田内青工的个人基本情况、工作区域范围、所负责的设备线路情况、日常工作情况等。

（四）制定评分标准，量化考评

根据合同内容，结合不同班组类型特点，设置共性指标和特性指标。同一个班组，又由于其季度目标值和年度目标值的不同，因此进一步进行细化，将年度工作细化量化到月度、季度，分别为线路班、综合班、电缆班等6类班组都制定了属于自己的季度考核表和年度考核表，确保评价工作准确科学，能有效促进党员履行合同。

（五）定期考核，兑现奖惩

实行党员合同履约情况季度评比、年度考核的考评机制。支部委员会每季度末对每名党员季度履约情况进行考评打分，并公示分数排名；年底，对每名党员年度履约情况进行综合评价，按照“前三季度考核平均分×60%+年度考评分数×40%”，形成党员年度总评分。成绩较好且特别优秀的党员，支部给予一定奖励，对年度总评分前三名的党员分别颁发“年度金牌承包人”、“年度银牌承包人”及“年度铜牌承包人”荣誉证书，其年度绩效评为A级，并在评先评优中优先考虑。对做得不足的党员，及时开展提醒谈话；因党员不履行责任，造成责任田内出现“三违”，或人为责任的安全生产事故的，给予党员黑牌警告，其年度绩效评为C级。做到奖罚分明，激励鞭策并举。

三、主要成效

“三包三促”开展以来，输电管理所工作作风明显改善，员工精神面貌焕然一新，党员先锋意识更加彰显，支部堡垒作用明显加强。

1.安全管控显成效。全所连续3年未发生“三违”现象，圆满完成了文昌卫星发射、“博鳌亚洲论坛”、“清明防山火”、“高考保供电”等保电任务，未发生三级及以上的电网安全事件。2017年至2020年，清理输电线路走廊树障共计33万余株，树障管控力度不断加强，持续保持树障零跳闸；有效发挥当地群众护线员的“耳眼”作用，共梳理出596处危险源，制止野蛮施工149处，拆除广告牌、违章建筑脚手架243处，下发整改通知书370份，架设安全警示牌253块，有效遏制外力破坏发生。

2.安全生产考核指标持续向好。实施“三包三促”工作以来，输电管理所各项安全生产考核指标持续向好，线路跳闸2020年同比减少10.5%。基层班组规范管理水平稳步提升，目前有2个三星级班组、3个四星级班组、1个准五星级班组，2020年度输电管理所业绩排名名列海口供电局生产单位首位。

3.青年员工快速成长。截至2020年底，17名青年员工已向党组织递交入党申请书，专科学历的青年员工已开始自己的专升本计划，所有青工已获得助理工程师职称，均已达到高级工的技能等级。到目前为止，共向省公司、局职能部门输送了6名青年员工，这些青年骨干在新的岗位上展现了输电人新的风采。由多名青年员工组成的飞翔工作室（原贝嘉鹏先锋工作室），2018年被网公司授予“五星级工作室”称号，实现海南电网零突破。机巡小组首次捧回“2017年度全国青年安全生产示范岗”牌匾。2019年荣获“海南省青年文明号”、“海南省青年文明号创建集体示范点”荣誉称号。2020年飞翔创新工作室被授予省公司创新先进集体、省公司优秀工作室。

四、工作启示

1.坚持融入中心工作。坚持党的领导是国有企业的独特优势，要充分把政治优势转化为企业发展的优势，提高企业的核心竞争力。业务上攻坚克难是党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的主要体现，只有实现“党建”、“业务”相融合，才不会出现“两张皮”。

2.规范活动各项规则。要科学制定活动方案，细化考核分值，明确活动的具体内容和考核，让活动“有章可循”，“有制可依”。这样，党员干工作才有方向、有目标。

3.强化考评结果应用。将考评结果应用到优秀共产党员、先进工作者、优秀员工等先进的推荐评定工作中，改变“分多分少一个样”局面。同时设立奖项表扬先进，让扎扎实实工作的党员得到认同，提升他们的“获得感”。