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汝州招商引资五大问题亟待破解

作者:本报记者 朱晨辉 +关注作者 来源: 2018-12-06 14:43 标签:
此外,各园区虽有相对明确的产业定位,但缺乏有效约束机制,引进项目遍地开花,园区内企业之间关联度不强,产业聚集度不高,未形成较为完善的生产体系,没有形成企业网络,产业集群效益不明显。专业招商人才匮乏一是招商引资工作涉及业务领域广、专业性强、能力要求高,需要招商团队对投资项目具备较强的专业分析、辨识、甄别、把握以及公关策划、谈判技巧等综合能力。项目落地涉及规划、土地、环保等多个部门,部门之间协调难度大,审批时间长等原因,项目迟迟不能落地开工,亟需进一步完善联合审批机制,提高行政审批效率,真正做到“一站式”审批和服务保障。

面对经济发展新常态、产业转型升级新要求、园区发展新任务,当前招商引资面临一些问题亟待突破。河南省汝州市商务局最近经过调查研究,发现存在很多需要在下一步工作中破解或改进的地方。记者从中梳理出汝州在招商引资中以下五个方面的问题:

产业发展水平低


一是汝州市整体产业水平和档次不高,生产能力较为薄弱,多为简单加工制造项目,科技含量不高,体量不大,企业综合竞争力不强,示范带动能力不强,缺乏能够起引领作用、有效促进上下游产业发展的大企业和大项目。此外,各园区虽有相对明确的产业定位,但缺乏有效约束机制,引进项目遍地开花,园区内企业之间关联度不强,产业聚集度不高,未形成较为完善的生产体系,没有形成企业网络,产业集群效益不明显。二是平台支撑作用不强。汝州市招商引资平台比较单调,仍以各类园区为主,多数园区发展层次不高,承载项目能力亟待增强。而像资本运作、电子商务等产业还处于起步阶段。硬件上各园区建设面临不少困难。招商引资项目争取用地指标难度大,出现有商可招、无地落户现象。科教文卫、社区服务和公共交通等城市配套设施相对滞后。


驻地招商水平低


各招商分局派驻地区分散,日常相互沟通交流少,各自为战,且多数不熟悉招商工作,不能尽快转换角色、及时明确工作方向和重点,围绕汝州主导产业来开展招商。驻地招商存在普遍撒网、走访企业浮于表面、项目对接跟踪力度不够等情况,导致项目进度迟缓,驻地招商成效不明显。由于地域和经济发展水平的差异,招商成本差异较大,比如机绣招商分局依靠自身主导产业优势,甚至外地客商主动莅汝考察对接项目,综合成本低、见效快。而驻广东招商分局派驻区域遥远,住宿交通等开支费用大,导致招商成本居高不下,都一定程度上影响招商工作的开展。


招商合力尚未形成


一是招商机制不够完善。目前汝州市各个园区、特色小镇、产业集聚区均各自对外招商,没有统一的协调机构,各个部门之间沟通不畅,信息不共享,形成事实上各自为战的招商局面,造成政府资源浪费和招商效率低下,招商引资工作未纳入到全市统一招商的大棋之中,招商合力有待加强。二是招商引资项目审批机制不完善。要进一步加快行政审批机制改革,实施重大项目并联审批,完善“一站式”服务体系,提高行政审批效能、办事服务效能、政策落实效能,加快项目落地进程。最大限度地减轻企业负担,使更多资金投入到企业发展上,为企业发展创造优良宽松的环境。


政策和项目落实慢


近年来,汝州市出台了相关产业扶持政策和配套政策,但这些政策往往缺乏具体配套实施细则,在具体操作过程中难以落到实处。还有一些政策条款在招商过程中操作难度大,对政策解读不足、政策兑现时间较长等因素,也影响了企业投资的积极性。还有就是招商项目落地难。项目落地涉及规划、土地、环保等多个部门,部门之间协调难度大,审批时间长等原因,项目迟迟不能落地开工,亟需进一步完善联合审批机制,提高行政审批效率,真正做到“一站式”审批和服务保障。


专业招商人才匮乏


一是招商引资工作涉及业务领域广、专业性强、能力要求高,需要招商团队对投资项目具备较强的专业分析、辨识、甄别、把握以及公关策划、谈判技巧等综合能力。各分局对领域内招商政策把握不够精准,项目包装、策划和推介能力仍然不强,大项目招引效果还不明显。特别是存在专业素养不高、流动性较大、年龄结构断档等问题,新进人员对项目、规划、产业、政策等专业知识补充不及时,面临新手上路、一切重来局面,造成招商工作连续性差、衔接断层,难以适应新形势下招商工作。二是人才引进机制不健全。尚未建立起与市场经济相匹配的高端人才引进机制,缺乏有吸引力的激励机制,致使人才引不来、留不住,人才匮乏问题比较突出。


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