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平度打造“大政务服务”品牌 深受企业欢迎

作者:本报记者 朱晨辉 +关注作者 来源: 2019-01-09 14:26 标签:
不给企业多跑腿的机会平度市副市长徐君在接受记者的采访时介绍:平度市2017年在山东省率先成立首家行政审批服务局,行政许可、政务服务、公共资源交易、网上审批服务“四位一体”高效运行,入驻全市37个部门单位、599个政务服务事项,实现“一个大厅一次办好”。作为全国首家转变政府职能的招商引资部门,平度市行政审批服务局以正式运行建设元年为契机,纵深推进“放管服”改革,创新措施打造“一次办好、不用再跑”的“大政务服务”品牌,在山东省行政审批制度改革中率先走在了前列,在“打造最佳营商环境”中交出了优异答卷,同时也切实提高了行政审批制度改革平度样本——首位度。不给企业环境差的错觉平度市行政审批服务局成立以来,变“静态管理”为“主动服务”,推行“心贴心”服务,开辟绿色通道,为重点项目、现役军人、老幼病残孕及事关全局的特殊业务,依程序先行办理。

作为全国首家转变政府职能的招商引资部门,平度市行政审批服务局以正式运行建设元年为契机,纵深推进“放管服”改革,创新措施打造“一次办好、不用再跑”的“大政务服务”品牌,在山东省行政审批制度改革中率先走在了前列,在“打造最佳营商环境”中交出了优异答卷,同时也切实提高了行政审批制度改革平度样本——首位度。

不给企业多跑腿的机会


平度市副市长徐君在接受记者的采访时介绍:平度市2017年在山东省率先成立首家行政审批服务局,行政许可、政务服务、公共资源交易、网上审批服务“四位一体”高效运行,入驻全市37个部门单位、599个政务服务事项,实现“一个大厅一次办好”。在建立完善对上衔接机制的过程中,主动争取青岛市30多个业务上级的有力支持,不定期适时进行业务请示,在政策指导、业务培训、委托授权、网络赋码等方面实现上下有效对应。在持续加强审管协调互动中,理清责任链条,164个事项分别与22个原职能部门签订备忘录,落实审管主体责任,通过难点专项会商、信息推送共享、审管联动预警、联合协调勘验等机制,让审管部门多动,让百姓办事少跑。切实提高了行政审批制度改革平度样本——首位度。


平度市为了做好权力“上承”“下放”,承接青岛下放事项26项,完成上级赋权、签订协议、领取审批专用章、接受业务指导培训,平稳顺畅实施权限。13项市级审批权限委托下放到19处镇街(园区)实施市镇两级通办,群众就近选择办理地点在“家门口审批”。在南村镇试点商事登记“政银直通车”,提供企业登记、银行开户“一站式”服务,实现政银企三方共赢。

改革优化落实“一次办好”,造流程、砍环节,重置原有审批程序,创新推行“六个一”审批服务模式,审批科室从72个减为5个,审批人员从163名精简为45名,服务窗口由259个整合为26个综合受理窗口,四级以上签批事项减少40个,86%的事项审批不出科室,大大提高了办结效率。

记者在行政审批服务局服务大厅看到,该局充分利用省、市审批平台和软硬件资源,现场摆放了高清LED显示屏2个、电子样表机20个、自助申报终端2台、查询机6个、排队叫号机2个、电子评价器和叫号终端各30个。在今年的工作中,这个互联网+实体政务大厅让92%以上事项“全程网办”,“零跑腿”事项升至70%以上,“最多跑一次”事项达到100%。

不给企业环境差的错觉


平度市行政审批服务局成立以来,变“静态管理”为“主动服务”,推行“心贴心”服务,开辟绿色通道,为重点项目、现役军人、老幼病残孕及事关全局的特殊业务,依程序先行办理;适时提供窗口预约延时服务,针对部分群众办事特殊需要,在非工作时间适时提供预约延时服务;对因老弱病残而无法到大厅办理业务的人员,采取“预约登记、上门办理”的方式提供人性化服务,实现服务触手可及。

变“被动应询”为“主动宣传”,创新“网对网”服务,及时准确公开,通过网络、双微平台、智能终端提供政策发布、咨询互动、便民办事等服务,实现“实时看”“明白办”;丰富宣传方式,通过政务大厅、网上大厅、手机APP、自助办理机“四端融合”发布办事操作明白纸、二维码,实现“纸上看”“码上办”。

变“同质服务”为“精准服务”,实施“一对一”服务,实行“政银合作”,推动银行网点提供全流程保姆式服务;推行帮办代办服务,制定实施意见,设立帮办中心,对有需求的群众,提供精准服务,全力打造“全省第一、全国一流”营商环境,让项目早落地早开工早投产。

在突出招大引强的同时,围绕“在谈项目促签约、签约项目促开工、开工项目促投产”,继续秉承“同和一家亲”服务理念,不断优化完善项目服务机制。

首先,“通堵点”,为保障项目建设进度,抽调精干力量,专门成立了项目用地指挥部,挂牌作战,集中攻坚。

其次,“解难点”,牢记“店小二”和“保姆式”服务理念,主动服务、真情相助,通过召开韩资企业座谈会、“同和一家亲”政企恳谈会以及营商环境大走访等形式,尽最大努力为企业和项目建设排忧解难,营造了亲商、重商、安商、富商的良好环境。

第三,“推重点”,帮助企业落地及享受相关优惠政策,帮助企业办理《决策事项交办单》,协调城建局提前介入开工建设;帮助企业协调解决电力线路配套工程建设事宜;积极为已建成项目申请并享受大项目优惠政策,确保项目提早规划运营,尽早投入运营实现经济及社会效益,加快打造高新技术引领、高端产业聚集的科技物流新城。


不给企业不想来的借口


在青岛多元锂业有限公司厂房,副总经理杨峻权向记者介绍讲到落户平度的原因:“当地政府高效的办事效率,我公司2016年7月第一次与当地政府沟通投资事宜,2016年8月项目用地就落实到位,10月份项目开工,政府专门成立项目负责对接部门,针对项目建设过程中遇到的问题及时响应,协调相关部门解决,极大的提升了项目建设速度,仅用5个月一期厂房竣工。平度市政府针对拟引进的重大项目。出台了《平度市招商引资项目管理办法》,提供了一系列的优惠政策,从各方面帮助企业更快更好的在当地发展。”

“多元锂业”成立于2016年,公司专注于研发、生产和销售高端改性锰酸锂(锰铝酸锂)和镍钴锰酸锂三元系锂离子电池正极材料。公司采用独特的制备工艺,在国际上首次大规模化生产微米级单晶颗粒改性锰酸锂(锰铝酸锂)和镍钴锰酸锂三元系正极材料。


为了满足未来新能源汽车对锂电池正极材料的需求,公司提前布局在平度市建立了新的生产基地,一期项目占地50亩,2018年已建成年产5000吨锂电池正极材料生产线,计划2019年建成年产10000吨生产基地。一期项目达产后预计实现销售收入10亿元,利税1.5亿元。

在位于同和汽车产业园的青岛日日顺乐信云科技有限公司平度中心,经理张杰高兴地告诉记者,两年来,正是在同和招商政策的引领下,日日顺乐信云取得了良好的经济效益,企业年均纳税1200万,新增就业上千人并带动周边逐步形成产业聚集。展望未来,在同和招商政策的指引下,我们有信心取得更好的成绩。

张杰说:“自落户平度同和以来,公司在街道办事处的鼎力支持下发展迅猛,第一年收入过亿,第二年收入翻番突破2亿元。回顾公司初创的繁忙景象,‘同和一家亲’的细心关怀温暖如新,同和街道办事的兵贵神速历历在目。首先,同和招商采取‘一站到位’的服务宗旨,公司9月1日当天工商、银行、税务手续一日办结。2017年2月为我公司建设的大数据云基地和配套公寓即交付企业,从选址到完工仅历时三个月,从而保障企业生产经营的快速展开。其次,同和招商对企业困难‘一票到底’,夏季遇平度地区电路检修,为不影响企业生产,同和当天安排发电车和配置发电机轮流保证基地供电不中断。”

谈到2019年的举措,徐君表示,行政审批服务局将重点围绕“一次办好、不用再跑”改革目标,立足既有改革成效,补齐短板,精益求精,坚持“三个主攻三个提供”持续深化行政审批制度改革,奋力实现“全省首家行政审批服务局”继续走在前列。主攻“对标提质”,简环节减时限力促“即时办”事项增至32个;主攻“证照分离”,解决“准入不准营”“办照容易办证难”问题,涉及平度市的23个改革事项全部落实;主攻“一链办理”,变“一事一流程”为“多事一流程”,全链条事项达到6个;提供“延伸服务”,拓展涉农“审批服务下乡”服务农业“零跑腿”;提供“代办服务”,变项目建设“自己跑”为“政府办”。


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