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优化营商环境 多地政府积极作为

作者:中企君 +关注作者 来源:中国企业报  2019-01-29 13:23 标签:
今年伊始,地方两会陆续召开,改善营商环境、重视民营经济发展成为地方政府工作报告的重点阐述内容之一。

  今年伊始,地方两会陆续召开,改善营商环境、重视民营经济发展成为地方政府工作报告的重点阐述内容之一。辽宁省开展品牌提升行动,建设“互联网+政务服务”体系;河北省构建亲清政商关系,激励创新创业热情;山西省重商、优商、亲商,率先试行企业投资项目承诺制;江苏省瞄准国际一流,推出“1+10”文件优化营商环境,一场营商环境大比拼的大幕已经拉开。

王利博制图

  辽宁:开展品牌提升行动,吸引企业扎根发展
  鞍钢总产值增长18%;抚顺石化实现利润在中石油炼化企业中名列前茅;沈鼓集团、新松机器人、大连冷冻机公司获批国家高端装备制造业标准化试点……2018年以来,辽宁省推动工业经济高质量发展,开展质量、品牌提升行动,打造强企名企,叫响辽宁品牌。
  回顾2018年,辽宁省省长唐一军感慨万千,他在作政府工作报告时表示,经过全省上下的不懈努力,辽宁经济筑底企稳、稳中有进、进中向好,已经走出了最困难时期,开始步入平稳健康发展轨道。
  如何打造辽宁品牌,唐一军介绍,2018年,辽宁省营商环境明显改善。不仅全面深化“放管服”改革,建设覆盖全省的“互联网+政务服务”体系,还开通了8890政务便民服务平台,省直部门行政职权精简17.7%。不仅如此,辽宁省还在全省推行“证照分离”“多证合一”改革,376项证照实现了即办即取;工业产品生产许可证种类压减三分之一;一般性经营企业开办时间压缩到3.5个工作日以内。
  一系列措施给企业办事带来了极大便利。在沈阳市沈北新区,投资100亿元的恒大沈北足球小镇、投资63亿元的一汽普雷特新能源汽车核心零部件产业基地、投资60亿元的佳兆业科技主题小镇等一批重大项目陆续扎根于此;在大连,创新监管制度使得英特尔公司货物流转速度提升20%,每年节省2万小时通关时间,减少申报近万次,创造了英特尔世界工厂投产新项目的最快纪录。
  河北:构建亲清政商关系,激励创新创业热情
  行政审批改革、投资审批改革、职业资格改革、商事制度改革、收费清理改革……一项项改革把政府权力装进“制度笼子”,换来了企业和群众的“便捷感”和“获得感”,降低了制度性交易成本,激励了全社会创新创业热情。
  截至2018年11月底,河北省市场主体总量530.65万户,其中民营企业133.53万户,在全国排第7位,比商事制度改革前增长205.42%,年均增幅26.5%,位居全国前列。亮眼数据的背后,反映的是河北营商环境的优化。
  创新是引领发展的第一动力。2018年春节后第一个工作日,河北省委、省政府就召开了动员部署大会,全面开展以“创新、强企、解难、惠民”为主题的“双创双服”活动。截至2018年底,“双创双服”活动确定的创新创业、服务发展、服务民生、优化营商环境等方面31个专项已全部完成或超额完成年度目标任务。
  展望2019年,河北省省长许勤在河北省十三届人大二次会议上对优化营商环境提出了更具体的要求,他强调要持续深化“放管服”改革,构建亲清新型政商关系。要全面清理省级行政许可事项,建立市场准入负面清单动态调整机制,实施企业开办提速、证照分离等专项行动;落实“双随机、一公开”,完善信用监管,提升监管效能。
  山西:六字“真经”服务企业,打造“六最”营商环境
  重商、优商、亲商,是山西省招商引资发展的六字“真经”,山西积极优化营商环境、深化“放管服效”,打造“六最”营商环境。特别值得一提的是,山西省还在全国率先试行企业投资项目承诺制,实行无审批管理。此外,山西省还开展了加快招商引资项目落地、入企服务常态化等9大专项行动,帮助企业安心、放心地发展。
  “刚刚过去的五年,是山西省发展进程中极不寻常、浴火重生的五年。”山西省省长楼阳生在省十三届人大一次会议上表示,面对改革发展的繁重任务,各级政府要坚持以政治建设为统领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面加强政府自身建设,深化“放管服效”改革,牢固树立“人人代表政府形象”“事事体现营商环境”理念,改进工作方法,积极落实国家各项减税降费政策,降低企业生产经营成本,营造良好发展环境,推动山西省营商环境进入全国第一方阵。
  2018年以来,山西省深化“放管服”改革要求,把该放的权力放下去,把能取消的事项取消。先后出台了《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法(修订)》,制定了《山西省商务厅营造“六最”营商环境实施方案》和《山西省商务厅营造“六最”营商环境行动计划》,并将优化营商环境的内容细化分解为持续深化“放管服”改革、创新政务服务渠道和服务模式、大力推进法制化营商环境建设等7个方面28条,使商务打造“六最”营商环境进一步具体化、项目化和责任化。
  江苏:瞄准国际一流,制定营商环境路线图
  作为制造业和实体经济大省,江苏长期致力于优化营商环境。2016年开始,江苏借鉴世界银行营商环境报告的评价方法,对全省开展营商环境评价。2017年以来,江苏大力推行以“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”为主要内容的“不见面审批(服务)”改革。而在今年1月8日,江苏省还发布了《加快推进“不见面审批(服务)”进一步优化营商环境的实施意见》,推出“1+10”文件,对打造国际一流营商环境制定了时间表和路线图。
  “江苏靠吃改革饭、走开放路走在了全国前列,新时代推动高质量发展走在全国前列,必须坚定不移走改革开放这条必由之路。”江苏省省长吴政隆在作政府工作报告时表示,2018年,全省地区生产总值增长6.7%,总量达9.26万亿元。固定资产投资增长5.5%。战略性新兴产业、高新技术产业产值分别增长8.8%、11%,占比提高至32%、43.8%。
  2019年,江苏省还将更大力度深化改革扩大开放。吴政隆透露,要推进贸易投资便利化,让外资开办企业更加便利、“准入大门”更加宽敞。同时,要坚持稳定数量与提高质量并重,把先进制造业和现代服务业作为引进外资的重点,紧盯世界500强企业和“隐形冠军”,大力引进“旗舰型”企业、“创新型”企业、行业“领头羊”和细分领域的“单打冠军”,进一步提升利用外资质量。

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