开拓工业经济更大增长空间

　　当前，运用多种调节措施，促进工业经济恢复，既是实现宏观平衡的当务之急，也是推进供给侧结构性改革、实现可持续经济增长的长久之计。

　　当前，我国工业经济出现恢复势头，加之政府的激励政策相继出台，增长率有望逐步回升。但据有关国际组织预测，全球经济总体上仍处于经济增长周期的低谷阶段。

　　增长率是观察判断经济形势的首选指标，具有牵一发而影响全局的关键性。发生经济增长滞缓现象的短期原因，除受意外冲击之外，主要是需求端不振，即通常所说的“三驾马车”乏力，是周期性的。而经济增长缓慢的长期性原因主要是供给端不振，特别是储蓄缺乏，是结构性的。

　　以上两种情况中，前者主要发生在成熟经济体，即生产无限扩大趋势与有效需求不足的矛盾；后者主要是相对落后经济和中低收入国家出现的特征，即缺乏储蓄就会无力投资，“储蓄缺口”使经济陷入低增长。所以“经济起飞”的决定性力量，就是将储蓄率提高到相当水平。不同类型经济体有着不同的经济增长机理和特征。

　　具体到中国，我国仍属于向新型工业化转型的发展中国家。因此，无论传统工业化还是新型工业化，作为工业化核心的工业经济都发挥着拉动增长的关键作用。它是一个具有全局性宏观经济效应的经济部门：不仅从需求侧拉动经济增长、从供给侧推进经济增长，而且直接影响总供求均衡和经济体的结构特征。

　　工业投资是经济增长的积极力量，而投资行为取决于企业信心；国家投资，包括财政出资支付、国债转移投资等，也可以助力经济增长。另外，工业经济与进出口相互作用，可以直接或间接影响工业投资和宏观经济景气度。

　　当前，运用多种经济调节措施，促进工业经济恢复，尽快回归经济增长的常态轨迹，既是实现宏观平衡和整体经济增长的当务之急，也是推进供给侧结构性改革、实现技术突破性进步和可持续经济增长的长久之计。

　　从宏观经济的总量平衡关系来说，中国不存在储蓄缺口，而是储蓄充裕甚至相对过剩的国家，因而必须通过扩大有效益的投资来实现“储蓄=投资”的平衡。工业投资和基础设施投资建设能够发挥突出作用，既可以增加有效需求，也可以形成供给能力。其中的关键在于投资的有效性和亲民性。

　　投资的有效性，是避免资源无效配置的关键。在这方面，我们有过教训，也有值得自豪的成就，特别是对于基础设施建设和江河水利治理，中国工业的贡献世界瞩目。另外，投资的亲民性也非常重要。增强工业经济和工业投资的亲民性，既能更好地促进消费，增加民生福利，也有助于创造更多就业机会，从而增加劳动者收入。如此一来，具备供给能力的工业经济，就可以同时发挥创造需求的功效。

　　当中国逐渐转为成熟经济体，生产扩大趋势与有效需求不足的矛盾是必然要面对的挑战。工业经济发展及其亲民性所体现的重要方向之一，就是努力实现和增进大众消费。工业经济不仅创造供给，也创造需求，并满足有效需求。比如，颇具技术含量的民用工业品——智能手机已成为大众消费品，更不用说衣食住行乐、个人卫生健康、老年医养护等，都可以广泛满足大众消费，从而开拓工业经济增长空间。

　　进入高质量发展阶段，满足多元化多样性的社会需要，要由各种类型和不同组织形态的经营主体实现。工业经济倾向于更强的亲民性，就将产生更多“社会企业”。这类企业的特性是关切社会和民生福利，并通过市场化、商业化方式来实现。这是一个前途广阔的创新方向，可以从创造供给和满足需求两方面协力推动经济增长，有助于解决生产无限性与需求有限性之间的矛盾。更多社会企业助力，可以使社会主义市场经济更具供需平衡的机理特质，开拓工业经济的更大增长空间。

　　（作者金 碚 系中国社会科学院学部委员 来源：经济日报）