西安经开区：打造“六最”营商环境 变“营商”为“赢商”

营商环境是市场主体发展之基、活力之源。今年以来，经开区吹响了优化营商环境的号角，以实施“营商环境突破年”为抓手，打造审批最少、流程最短、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，以更优营商环境为高质量发展注入更强动力。

一季度，经开区新登记各类市场主体7022户，市场主体净增长4.34%，企业净增长5.26%，市场主体登记量同比增长92.5%，企业登记量同比增长98.2%，政务服务好评率达99.9％，实现了在全省开发区企业登记量、注册资本量双第一。

助企纾困 保持增长

今年以来，经开区牢固树立“项目为王、环境是金、作风为先”的鲜明导向，凝心聚力打好优化营商环境“组合拳”，并持续从招商引资、项目建设、企业服务等八个方面实现新突破，围绕区内重点企业、项目建设发展中遇到的问题难点，开展“上门问需”“上门取件”和“上门送证（照）”三个专项行动，并已先后赴升科国际五星级酒店项目、丝路轨道交通集团产业园等省市重点项目施工现场开展上门服务。

围绕推动国家和省、市优化营商环境各项政策要求落实落细，线上充分依托“西安政策通”平台，发挥跨部门、跨系统的“政策集成”直达作用，面向潜在受益企业精准推送相关政策；线下，依托政务大厅开设政策咨询导办窗口，实现政策咨询、导办、申报“一站式”服务，同时，强化主动作为、靠前服务，以“百人助千企”和“三级包抓”活动为载体，深入企业进行相关惠企政策讲解。

经开区还加强知识产权保护工作，不断激发市场主体的创新活力。今年，经开区面向凯立新材料、西部材料、赛尔电子、菲尔特金属和大医集团等9家“国字头”知识产权示范（优势）企业，组织开展知识产权“问需帮扶”活动，对企业在知识产权等方面的需求和建议建立台账，实施专人跟踪，全程协调帮扶。

服务下沉 利企惠民

在经开，优化营商环境并不只是针对市场主体的狭义概念。在推动市场主体更稳发展的同时，也将便民、惠民的触角不断延伸，聚焦企业群众急难愁盼的问题。

为进一步提升政务服务效能，满足区内企业群众的服务需求，今年2月，经开区新增41项公积金业务服务事项进驻政务大厅专区综窗，实现企业开办“设立登记、印章刻制、公积金开户、银行开户（金融服务）、住房公积金登记、免费邮寄等”多个环节全流程服务，一厅式办结。

围绕企业群众“上班时间没空办、下班时间没处办”的现实问题，经开区持续深化“周末不打烊”服务，线上依托西安市一体化政务服务平台，引导企业群众在政务大厅自助网办区进行网上办理，线下提供政务大厅“周末不打烊”服务，全市率先将行政审批局服务市场准入和项目建设的全部106项事项纳入线下“周末不打烊”范围，截至目前，全区线下“周末不打烊”事项总计157项。

聚焦企业群众高频办事需求，在减流程、降成本、畅渠道、优环境等方面，制定印发《经开区加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案》，细化可承办的交房即交证、企业开办、企业简易注销等7个“一件事一次办”套餐服务，开设了3个“一件事一次办”服务专窗，切实解决了企业群众在多个部门间“来回跑”“重复跑”问题。

服务意识“强不强”、业务流程“优不优”、办事流程“快不快”、政策推动“实不实”，群众感受是“第一标尺”。近年来，经开区常态化开展“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”活动，部门领导全过程全链条参与审批服务事项各环节，通过“查问题、找差距”，实现“抓整改、促提升”，推动工作流程再优化、质效再提升。

（中国日报陕西记者站）