优化营商环境 加快强市进程

良好的营商环境是企业发展和创新的沃土，在加快高质量发展进程中，优化营商环境是极其重要一环。宁乡市委书记张作林强调，全市上下齐心协力，坚持以“法治宁乡”建设为主线，推动营商环境持续改善，力促经济社会蓬勃发展。各级各部门高度重视，注重运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展，紧扣产业之需、企业之需、发展之需，创新举措，以优良营商环境，护航建设“工业强市 幸福宁乡”新图景。

良法善治，提升决策水平

法治化营商环境，是地方政府在新一轮竞争中的制胜“法宝”。经验证明，在法治的指引下，政府与市场的关系得到进一步理清。换言之，营商环境法治化的精神意蕴，在于为市场主体从事经济活动、营利行为提供全方位的行为规制与法治保障。同时，加强政府合同管理，是宁乡市法治政府建设的重要组成部分，也是法治宁乡的特色和亮点工程。

“立善法于天下，则天下治。”宁乡将法治方式和法治思维贯穿于工作始终，提升依法决策水平。通过市长企业接待日、千名干部联千企、“迎老乡、回故乡、建家乡”等举措和活动，了解企业需求，为涉企行政决策启动提供参考。陆续出台促进产业发展的若干政策、“股东式”服务25条、打好经济增长主动仗“三”稳31条等一系列新政策，释放助推工业强市蓬勃动能。

流程再造，提高审批速度

优化营商环境，宁乡本着“大事优先、好事办好、好事快办”的原则，为工业强市量身定做全新的制度和流程，创出审批新高度、新速度、新经验；并用好、用活重大投资项目“绿色通道”，从促进和服务项目建设实际需要出发，全力解决项目落地的土地、产能等要素制约；坚持以“有解思维”突破难点，实现工业项目“拿地即开工”，推行标准厂房项目极简审批，实现标准厂房“建成即使用”。加强重点工业项目帮办代办服务，实行重大项目服务专员制度，定期上门、全程跟进，把要素保障工作摆在全局工作的突出位置，切实提升项目审批速度和服务水平，为工业强市贡献审批服务新力量。

超前服务，提质用活政策

优化营商环境，宁乡成立工作专班，建立重点产业项目用地市级保障制度，用足用活各类政策，对符合用地要求的项目应保尽保。作为职能部门，主动扛起责任，在全市大发展格局中展现用地保障之担当。实现产业项目审批业务进入自然资源和规划系统后，专人受理、专人办理、专人监督落实，打造“一条龙”闭环服务体系。了解企业诉求，重点抓好政策解读，明确专人上门服务，给企业送政策解难题，切实打通惠企政策落实的“最后一公里”。

筑巢引凤，提振人才保障

人才是引领发展的第一动力。以产业聚人才、以人才兴产业，围绕产业链布局人才链，着力做好“产才融合发展”文章。为大力引进园区企业急需紧缺人才和高层次人才，吸引更多优秀高校毕业生来宁乡施展才华、建功立业。今年上半年，宁乡根据全市重大项目、重点产业企业人才需求、用工需求，赴省内20多所高校参加“专场招聘会”“双选会”，招贤纳士，为45家重点企业解决3000多个人才需求。全市聚集100余名博士、2000多名硕士，初步彰显宁乡引才聚才新品牌。

宁乡在进一步优化人才政策体系和服务水平的同时，做好顶层设计、统筹协调，更精准匹配人才与政策，坚持服务产业链和业务工作双轮创新协同驱动，踔厉奋发、真抓实干，打好优化发展环境持久仗，以严实作风、一流效能推动宁乡营商环境再突破再提升，以一流营商环境推动经济高质量发展，为建设“工业强市、幸福宁乡”“建设省会副中心、挺进全国前十强”注入更加强劲的动力！

（作者系宁乡市委网信办特约网评员）