辽宁海城:用监督执纪问责实效 助推营商环境持续优化

辽宁省海城市纪委监委以咬定青山不放松的韧劲，用监督执纪问责的实际成效，助推全市营商环境持续优化。

先后出台《关于严格日常监督为优化营商环境提供纪法保障的实施意见》《关于推动营商环境优化 保护民营企业发展监督工作的实施方案》等制度文件，连续三年将优化营商环境监督问责纳入工作重点，形成协同合作、分工负责的优化营商环境建设专项监督和日常监督工作体系。突出政治监督，把优化营商环境纳入年度党风廉政建设主体责任考核、巡视反馈意见整改和市委巡察工作中，紧盯重大事项、改革措施，及时发现并查处责任不落实、政策不兑现、承诺不履行等有令不行、有禁不止问题，确保优化营商环境政策措施不折不扣落地见效。

　　先后开展服务企业中的形式主义官僚主义突出问题、吃拿卡要、公职人员与黑中介内外勾结等专项整治，组织全市99家单位开展“中梗阻及吃拿卡要问题”自查自纠深入纠治作风顽疾。针对一些窗口服务单位存在的“黑中介”“黄牛党”问题，下发监察建议书，责令立即整改。

　　在当地电视台推出融媒体监督类节目“问政海城”，提升为群众办事效率。节目中，各职能部门党员干部走进直播间面向全市群众报告履职情况，围绕记者暗访调查和群众反映问题做出解释、承诺，目前已制作播出5期。节目的开办有效地传导了压力，让舆论监督成为发现问题、解决问题的重要渠道，使政府职能部门密切联系群众、提高工作效能的主动性明显增强。

　　加大破坏营商环境案件查办力度，严查彻查权钱交易、干扰企业发展等涉企腐败问题，坚决清除污染营商环境的和损害营商环境的害群之马。先后查处市综合执法局腐败窝案、海城镁矿内外勾结侵害国企系列案、市教育系统人员收受配餐公司贿赂案、英落镇水泉村村干部向企业摊派案等一批破坏营商环境案件。以政法队伍教育整顿为契机，查处了市公安局巡特警大队原大队长邵某为首的参与矿山经营、收受企业好处的塌方式腐败案。

　　海城市政务服务中心建成后，市纪委监委通过日常监督及专题调研，针对一网通办率不高、审批流程不够优化、办事大厅服务效率低等问题，向市政府发出监察建议书，提出整改意见，并约谈相关部门责任人。督促进驻部门由18个增加至52个部门、255个窗口，进驻事项由326项增加至1561项，进驻率、网上可办率和实办率大幅提升。