昭阳区深化“放管服”改革 营造良好营商环境

云南网讯（记者蔡侯友 沈迅 谢毅）2021年以来，昭阳区以深化“放管服”改革为抓手，加快打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和全程服务有保障的营商环境，政务、市场、法治、发展环境得到显著提升。

　　着眼“放”，四项改革助推职能转变。在持续推进“证照分离”改革中，该区综合实施了取消审批、审批改备案、告知承诺、优化审批服务，有效激发了市场主体活力。在持续深化投资项目审批改革中，以优化投资环境为目标，有序推动企业投资项目承诺制改革，有效激活民间投资活力，民间资本发展速度、竞争能力和贡献份额不断扩大，有力拉动全区经济增长，2021年，全区规模以上固定资产投资完成273.12亿元，同比增长18.55%。在持续推进工程建设项目审批制度改革中，全面推进工程建设领域联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收，实行企业投资项目“多评合一”、并联审批制度，工程建设项目审批时限、社会投资项目办理时限分别压缩至70个和60个工作日以内。在深化行政审批中介服务改革中，进一步放宽中介服务市场准入，破除中介服务垄断，依托政务服务网开发建设中介服务网上交易平台，实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价，减少了不必要的中介审批服务事项，今年1至4月，全区共梳理公布区级权责清单事项5333项，区级政务服务事项目录清单1235项。

　　突出“管”，四种方式实现宽进严管。在实施“双随机、一公开”监管中，2021年以来，全区共梳理公布昭阳区市场监管领域部门联合抽查事项清单41类82项，抽查检查对象（户次）280户，发现问题81次，并全部督促整改到位。在实施“互联网+监管+督查”重点监管中，强化“互联网+监管+督查”平台运用，实现了审批、监管、督查联动。加强部分重点监管领域数据汇集，形成风险预警线索推送、处置和反馈机制，通过平台认领事项948项，检查实施清单认领完善率达100%。在实施包容审慎监管中，分类出台新产业、新业态包容审慎监管规章和标准，稳步推进“首违不罚”和“容错”机制。在部分领域实施柔性监管、智慧监管，探索开展“沙盒监管”、触发式监管，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的监管格局。在加快社会信用体系建设中，建立健全失信约束制度，规范、健全失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等机制。加强公共信用信息归集共享，大力推进信用承诺、信用监管和信用应用，形成以重点监管为补充，以信用监管为基础的审批服务作机制。

　　聚焦“服”，四条路径追求便民利企。为进一步提升政务大厅服务能力，营造良好的便民服务窗口，今年初，昭阳区投入资金2868.6万元，对区、乡、村三级政务服务大厅智能化系统进行建设，预计10月份全部建设完成并投入使用，届时，全区37家部门、1266项事项将全部进驻实体政务服务大厅，进驻事项1184项，群众和企业办事将实现“来回跑”“多头跑”为“一次办、就近办”。在创新审批服务方式中区政务服务大厅设置主题服务专窗，推行预约、延时、错峰、上门、免费邮寄等服务，大力推广告知承诺、容缺受理、并联审批等服务举措，开设无障碍、重大项目和老年人等特殊人群多元化个性化服务，多途径提高服务能力和水平。在“四减”工作中，围绕“环节最简、材料最少、时限最短、成本最低、服务最优”要求，持续加大“减环节、减材料、减时限、减费用”力度，截至目前，全区共减环节事项38项、减材料事项48项、减时限事项56项、减费用事项4项。