提升国企纪检监察工作质效的策略分析

　　2022年1月，习近平总书记在十九届中纪委六次全会上发表重要讲话，强调指出党中央坚定不移推进全面从严治党，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供了有力政治保障，这一论断点明了纪检监察工作的重要意义。国有企业作为国有经济发展的中坚力量，更应当深刻认识党风廉政建设和反腐败工作在国企生产经营中的重要作用。高质量的纪检监察工作将促进国企和谐平稳健康有序发展，能够为企业内部管理发挥统筹协调的“大监督”职能，能够有效提升国企领导干部廉洁从业意识，建立起密切联系群众的桥梁和纽带，营造风清气正的发展氛围。因此，提高国企纪检监察工作的实效性显得十分重要。

　　一、国企纪检监察工作概述

　　纪检监察工作是国企经营管理中非常重要的一个内容，忠诚履行党章赋予的职责和使命，检查党的路线、方针、政策和决议在国企的执行情况，协助企业党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，通过教育、监督和管理国有企业全体党员尤其是党员领导干部，发现日常工作中的违规违纪问题并提出纪律监督检查建议及时解决，以提高企业经营管理效能。

　　2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年。在这重大历史时刻，国企经营管理工作必须切实提高站位，稳字当头，担当起服务实体经济与履行社会责任的各项职责。后疫情时代，面对疫情常态化影响和全球经济下行压力，要做好风控，稳妥推进业务发展是国企经营管理的重中之重。

　　二、提升国企纪检监察工作质效的思路

　　围绕习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，以党的十九届六中全会精神和十九届中纪委六次会议精神为引领，牢固树立四个意识，坚持四个自信，做到两个维护，拥护两个确立，自觉落实践行党中央决策部署，将纪检监察监督职能同党中央决策部署结合起来，强化政治监督，严肃政治纪律，持续加大正风肃纪反腐力度，强化纪检监察工作体制改革，推动纪检监察工作高质量发展。

　　三、提升国企纪检监察工作质效的策略

　　为进一步推动国企纪检工作高质量发展，推动日常监督走深走实，笔者从着力提高纪检监察工作实效性出发，积极探索提升监督质效的六大有效措施，供大家交流探讨。

　　（一）强化政治监督

　　纪检机关是政治机关，要全面加强政治监督。进一步讲，监督是纪检机关第一职责，最根本的就是要强化政治监督，从性质上看，纪检机关开展的监督都应该是政治监督的范畴。在日常监督工作中，要紧盯形式主义、官僚主义，切实保障党和国家重大决策得到贯彻落实，一旦发现问题，必须严肃问责。要以政治建设为统领，督促企业党委切实担负起主体责任，督促企业各级党组织把习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记重要讲话和指示批示精神作为党委会、支部党员大会、党小组会等的第一议题来抓。督促落实党的组织生活各项制度，严肃党内政治生活，落实管党治党责任，强化党建考核评价标准，强化三基建设，督促落实党的新时代组织路线，督促领导班子落实“三重一大”决策制度。抓住典型问题，普遍性问题和突出问题，进行综合研判，及时通报并提出建议，督促问题整改。

　　（二）健全监督机制

　　围绕党内监督，统筹联动巡察、审计、组织人事和财务稽查等各类监督，形成合力。以党和国家监督体系部署要求为指引，找准切入点、着力点，建立科学上下联动监督机制，统辖日常监督、巡察监督和纪律监督。其中日常监督要以教育关键少数为核心，以引导关键岗位为重点，狠抓权力运行各个环节的监督，建立配套的问题监督举报机制，纠错机制，问责机制，充分发挥监督执纪四种形态的效用。巡察监督应当以政治建设为导向，上下联通，将纪检、人事、巡察、审计、考核、财务等监督力量整合起来形成合力，完善监督程序，使各类监督力量能够有效联动。纪律监督方面要将纪律放在第一位，以维护党章党规党纪为核心，严肃党内政治生活，确保党员干部能够正确行使手中权力。

　　（三）紧盯关键重点

　　对关键少数和重点领域开展专项整治工作。要深入贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依纪依法履职用权等情况的监督。年轻干部关系我们事业的未来，对他们的监督必须从严从实、抓早抓小。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调：要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。要从严从实加强教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。抓年轻干部的教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，严守纪律规矩，增强廉洁从业的敏感性、自觉性和坚定性。对企业潜在的合规风险问题进行识别评估，如集中采购、中介、违规挂靠、违法转包、海外项目廉洁风险等进行分析，有针对性地采取专项整治措施，重点监控以权谋私、关联交易和靠企吃企问题。持续深化对“四风”问题的专项整治，针对私车公养、公车私用、私车公租、违规操办婚事、违规操办丧事等违纪违规行为严肃查处。巩固过去几年专项整治工作成果，重点监督、关注亏损项目和问题多发、易发等项目。

　　（四）强化内部巡视巡察

　　国有企业通过利用巡视巡察特有的剑指问题的方式，不断发现管理漏洞、寻找深层原因，推动全面从严治党不断向纵深发展，发挥了激浊扬清、弘扬正气的作用，具有十分现实而重大的意义。纪录片《巡视利剑》中曾给出了一个数据：十八届中央纪委执纪审查的案件中，超过60%的线索来自巡视。剑指贪腐、勇揭疮疤的特性让巡视成为治党治国的利器。对于国有企业而言，巡视巡察不仅是一次政治体检，更是一次全面诊治，是深入五脏六腑的检查。巡视巡察可以更加准确、更加鲜明的揭示企业管理中存在的突出问题，便于我们对症下药，不断健全制度、补全漏洞，确保企业的管理运行畅通有序，保障企业政治生态风清气正，维持企业肌体健康有力。用好巡视巡察利器，把从严治党的压力和信号释放到基层，按照中央巡视工作部署以及上级党委巡视工作要求，？巡视巡察工作必须围绕中心任务展开，聚焦主业主责，突出问题导向。巡察组要充当国有企业党组织的“探照灯”和“显微镜”，善于发现所属单位管理中的突出问题，找准细节中的违纪违规现象。对于巡视巡察过程中发现的问题，必须要狠抓整改落实，？巡视巡察的效果好不好、震慑作用强不强，关键看整改。在推进巡视巡察工作的同时，要将成果运用作为重中之重，力求做到条条要整改、件件有着落，事事有回音。一方面要将巡视巡察监督与党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，以形成发现问题、纠正偏差的有效机制，另一方面要以问题整改为抓手，推动纪律审查、提升管理水平和建立长效机制，形成以问题整改带动工作进步的良性循环机制，切实为提高企业管理效益保驾护航。

　　（五）加强廉洁教育

　　把党风廉政建设融入对关键少数，关键岗位，党员干部的日常教育之中，筑牢“不想腐”的思想堤坝。国企纪检监察部门要对企业的混合所有制改革，并购重组，重大投资等关键重点进行严格检查督办，划定底线标准，坚持无死角、全面覆盖、有问题零容忍。发挥以案治本功效，针对实际案件进行深入剖析，查找其中存在的问题与制度漏洞，完善制度体系，持续进行思想道德教育、廉洁警示教育，引导党员干部不忘初心、牢记使命，从思想源头上消除腐败念头。

　　（六）深化队伍建设

　　推动纪检监察工作实现高质量发展，必须打造忠诚干净担当的高素质纪检监察铁军，促进队伍建设由“形”的重塑向“神”的重铸提升。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，要将四个意识、四个自觉以及两个维护贯穿于纪检监察工作当中，保持对党的绝对忠诚。着力实现专业素养的重铸，既着重提升政治能力，又熟悉所监督领域的专业知识，提高日常监督、执纪审查、依法调查本领，成为纪法兼备的通才。着力实现纪律作风的重铸，严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持刀刃向内，列出负面清单，健全内控机制，对执纪违纪、执法违法行为“零容忍”，坚决“清理门户”，严防“灯下黑”，强化对纪检监察干部的教育管理，促使其自觉接受党内监督，群众监督，以身作则，公私分明，守规守纪守法，严格家风，忠诚干净有担当，以过硬作风和良好形象更好担当高质量发展的时代重任。

　　（中国化学工程第七建设有限公司纪委 樊莉、袁涛）