新时代宣传思想文化工作“十二法”

党的十九大报告提出要“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有国际竞争力的世界一流企业。”肩负社会发展和民族振兴使命的国有企业，已经进入全面深化改革新阶段。

当前，国有企业改革发展站在新的起点，宣传思想文化工作的作用进一步凸显。大屯公司作为走过半个世纪的国有煤炭企业，一直以来非常重视宣传思想文化工作。在企业深化改革、转型发展过程中，公司结合国情、党情、企情，以及员工在社会、企业的生存现状和心理状况，用党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想统领宣传思想文化工作，不断适应新形势、探索新方法、解决新问题，总结提炼出宣传思想文化工作“十二法”，以更好地承担起宣传思想文化工作举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

一、新时代国有企业宣传思想文化工作存在的主要问题

如今的国有企业宣传思想文化工作做的怎么样，是否能适应新形势新要求，通过调查分析发现，宣传思想文化作为党建工作的重要组成部分，能够在企业发展中发挥着思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑等多重作用，但也存在一些问题，必须引起高度重视，积极探索新思路寻求新方法，逐一进行解决。

分析新时代国有企业宣传思想文化工作，存在“工作定位不够准确、引领功能发挥欠佳、问题导向坚持不够、方式方法不够灵活、企业文化有待创新”这五类主要问题。在此基础上，公司在本企业内开展了问卷调查、实地走访、座谈会系列调研活动，通过细致分类，共梳理出下列具体问题：一是理论学习方法单一，二是政策文件掌握不好，三是目标任务理解不透，四是企业战略文化脱节，五是安全教育缺乏吸引力，六是党员教育效果不佳，七是思想人文关怀不够，八是网络舆情应对无方，九是精神文明建设乏力，十是企业形象口碑不一，十一是宣传阵地各自为战，十二是宣传队伍素质不高。

 二、坚持问题导向，精准施策，探索创新工作方法

针对在宣传思想文化工作存在的主要问题，公司结合企业实际，用新思想引领宣传思想文化工作，积极探索新形势下企业宣传思想文化工作创新的载体和方法，总结提炼出了宣传思想文化工作“十二法”，探索形成一批载体鲜活、基层欢迎、实效明显的特色做法，打通了宣传思想文化工作的“最后一公里”，不断提升宣传思想文化工作水平，努力开创宣传思想文化工作新局面。

（一）针对理论学习方法单一，采用“领导干部大课法”

公司每年举办10余场次领导干部专题知识讲座，邀请中共中央党校、江苏省委党校、中国矿业大学等知名教授、专家进行授课，一期一个主题，系统讲解了习近平新时代中国特色社会主义思想、深刻认识和把握中国共产党人的初心和使命等，讲座引经据典、旁征博引、深入浅出。不仅丰富了广大党员干部的党建党务知识，而且极大地提高了党员干部学思践悟筑牢初心、以学促做、服务群众的思想自觉和行动自觉，进一步提升了参训领导干部的素质和能力，有力促进了管党治企本领的提升和主体责任落实。

同时，成立了公司党委讲师团，坚持强化师资保障、精选宣讲课题、创新宣讲形式等，通过集中辅导、专题讲座、座谈研讨等形式不定期开展宣讲活动，以及在公司有关媒体开辟理论宣讲专栏，扩大理论宣讲覆盖面和影响力，开启了全新理论宣讲与党员教育模式，提升了党建新格局，切实提高了广大党员干部政治理论素养。

（二）针对政策文件掌握不好，采用“一张图表读懂法”

企业当前面临的形势任务是啥？企业的发展战略目标、工作思路、安全目标等是什么？我们应该怎么干？带着这些员工们最关心的问题，公司按照“让员工愿意看、看得懂、看得透”的原则，对政策文件进行了梳理，并逐一进行图解，详细解释新近出台政策的具体内容和精神，以利于员工对政策的掌握和落实。

制作了“图解全国党员教育培训工作5年规划”“图解公司全面实现高质量发展的十项重点任务”“图解公司十大民生工程”等一系列图解。图解做得不仅清晰明了，而且非常生动形象。并通过公众号“大屯之声”、大屯网站、大屯工人报、“大屯大宣传”QQ群和微信群上，将系列图解进行刊发，以这种图文并茂的形式，及时宣传上级精神、决策部署，本企业重大会议、工作思路等，非常受员工的欢迎，也能让员工迅速掌握重点，看得明白、记得清楚，使形势任务教育深入脑入心，避免因政策宣讲刻板冗长出现的“讲不透、听不进、坐不住”情况。

（三）针对目标任务理解不透，采用“形势任务宣讲法”

“今年，机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们必须时刻保持清醒的头脑，既不能盲目乐观，又不能悲观沮丧，要坚定信心、未雨绸缪，在挑战中化解风险，在机遇中发挥优势。”台上宣讲员声情并茂、话语铿锵有力，台下听众座无虚席，认真倾听，这是公司在巡回宣讲的一个场景。每年年初，公司组织宣讲团成员走进本部厂矿，开展形势任务巡回宣讲活动，连续组织了20多场次，受众近3000人。

为了让远离本部的员工更全面地了解企业当前面临的形势和任务、挑战与机遇，更好地提振信心、形成共识、凝聚合力，近年来，公司派出宣传队，到山西、陕西、内蒙、新疆公司驻外项目部及生产基地，开展了形势任务宣讲等活动，和远离大屯的员工进行了深入的沟通与交流，历时1个月，总行程超过2万里。通过站位高、分析透、接地气的宣讲，拉直了外部创业员工心中的问号，大家从思想上统一认识，从行动上形成合力，增强了外出创业信心，凝聚了改革发展合力。

（四）针对企业战略文化脱节，采用“企业文化重塑法”

在继承和弘扬的基础上，与时俱进开拓创新，启动了公司文化调适和文化重塑工作，分五个阶段进行企业文化重塑。

第一阶段：梳理文化理念。开展企业文化建设问卷调查活动，对目前运行的企业文化核心理念和子文化理念体系进行梳理，形成子文化建设理念，制定工作措施。第二阶段：大力宣传引导。举办首届“大屯文化节”，召开企业文化研讨会，发布企业文化手册，大力宣传重塑变更后的文化理念，持续不断地对员工进行理念宣贯和引导。第三阶段：精心组织实施。落实好文化重塑意见，制定“三基”“三行”“三管”工程相关工作方案，促进企业文化在基层落地、在行为落实、在现场生根。第四阶段：典型示范引领。总结和宣传企业文化故事，选树典型人物和先进事迹。通过丰富多彩、喜闻乐见的群众性文化活动，创新文化建设载体，宣贯核心理念，传播大屯文化。第五阶段：巩固提升推广。坚持问题导向，经常诊断文化建设中的问题和短板，宣传企业文化建设先进经验，持之以恒地做好改善、丰富、推广和落地工作。

（五）针对安全教育缺乏吸引力，采用“安全文艺警示法”

公司连续举办了17届安全文艺大赛，成为公司安全文化教育的重要平台。在节目编排上，除了考虑场景前后的有机衔接，更多的考虑了情绪线条，设计了从平开，到小抑小扬、中抑中扬，最后到大抑大扬的情感曲线，泪点和笑点交替迸发，现场气氛高潮不断。

在安全文艺大赛之后，为基层一线班组长进行公司安全文艺专场演出，让公司各级干部和生产一线的区队长、班组长在掌声和泪水中，上了一堂生动的安全大课。并组织优秀节目到蒙新地区公司驻外项目部进行安全文艺慰问演出，不仅是一台文艺演出，更是一台生动的安全大课，每一个节目都是一个生动的案例，为员工敲响了安全的警钟，让大家对安全与责任又多了一份感悟。

（六）针对党员教育效果不佳，采用“现场微型党课法”

面对煤矿员工工学矛盾比较突出为一难题，公司创造性开展“井下五分钟微党课”，充分利用班前五分钟、班中休息五分钟、班后五分钟、遇到难题五分钟，在千米井下讲党的理论、讲形势任务、讲优良传统、讲安全技术、讲质量标准，“五分钟”统一了思想，“五分钟”警示了安全，“五分钟”凝聚了力量，“五分钟”鼓舞了斗志，“井下五分钟微党课”成为了人人参与、效果不“微”的“大讲堂”。

坚持依托“学习强国”及微信公众号资源，挖掘提炼学习内容，公司定期推送“微党课”，“大屯之声”《理论微讲堂》专栏刊发《学习纲要》音频节目37期，主要包括“学习有声”“党员干部应知名词100解”“习近平关于‘不忘初心 牢记使命’重要论述摘编”等内容，结合公司党委工作安排，选材来自网络、优秀党员干部事迹、先进党支部案例等，党课图文并茂、通俗易懂，让党员容易记、记得牢，使课堂教学效能最大化，打造“指尖上的党建课堂”新模式，引导党员主动学习，强化“碎片化”学习积累，让每位党员随时随地获取自己感兴趣、需要的知识，使学习教育不再被时间与空间所约束，从而提高学习时间的灵活度，有效解决了工学矛盾。

（七）针对思想人文关怀不够，采用“阳光心理疏导法”

成立了“阳光大屯”员工心理咨询服务中心，目前由11名心理咨询志愿者组成，其中包括国家二级心理咨询师九名，国家三级心理咨询师二名，为矿区员工提供心理咨询服务，完善心理疏导机制，加强危机干预。

通过电话、微信群、QQ群等开设服务热线，有专业心理咨询师时时在线，对有需要者进行一对一心理辅导。不定期举办心理健康知识讲座，在对员工进行心理保健的同时，并逐步开发出员工及家庭急需的亲子沟通、夫妻沟通、职场规划等系列课程，提供专业的心理帮扶，疏导心理压力，增进了家庭和谐，提升幸福指数。心理咨询志愿者经常到本部厂矿及外部项目基地，开展送心理健康进矿山活动，为百余名生产一线矿工进行了心理疏导和援助，有效促进了员工快乐工作、健康生活。

（八）针对网络舆情应对无方，采用“四级十步管理法”

公司重视加强网络平台管理，构建有效防范、安全可靠的管控机制，加强网络舆情引领，常态化开展网络安全和风险评估，牢牢掌握网上舆论工作主动权。

进一步加强对网络媒体的舆情监督，通过搜索引擎、监测工具，重点监测微博、贴吧、网络论坛、QQ群、微信群和公司周边各类自媒体，作出网络舆情总体判断，结合公司全面风险管理相关内容，综合舆情风险发生概率、传播热度、事态影响、可控程度等因素，对热点问题采取蓝色、黄色、橙色和红色四级预警，根据网络舆情预警等级编发《网络舆情快报》，供领导决策参考。建立了网络舆情监控档案，对重要信息追踪管理。对于突发舆情事件，在第一时间启动应急管理预案，按照发现危机、启动预案、查明真相、分析研判、汇报决策、发布通稿、组织跟帖、跟踪进展、动态处置、工作总结等10个步骤进行妥善处置，成功处置了多起负面舆情。

（九）针对精神文明建设乏力，采用“先进榜样激励法”

公司把培育和弘扬社会主义核心价值观作为作为思想政治工作的重要内容，坚持每两年开展一届精神文明建设新人新事评选和“践行核心价值观——寻找身边最美故事”案例征集活动，聚焦企业安全生产第一线、改革创新最前沿、转型发展主战场，挖掘选树宣传典型人物和感人事迹以及员工温暖人心的善行义举，选树了一批道德模范，通过举行隆重的颁奖仪式进行表彰，并把他们的事迹拍摄成《我们的榜样》电视专题片在矿区播放，在全矿区形成见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围。

深入开展“道德讲堂”活动，通过讲述发生在群众身边的体现传统美德、优秀品德、时代精神的典型事例，或观看一部道德建设先进人物事迹的短片，组织群众学习道德模范。为进一步弘扬先模精神，传承工匠品质，引领企业风尚，2019年组建“大屯榜样”报告团，入矿井、进工厂、到机关开展巡回报告，开展报告会10余场次，覆盖基层各单位，受众近3000人，引领广大员工不忘初心、牢记使命。

（十）针对国企形象口碑不一，采用“企业定期开放法”

公司根据自身所在地区、企业文化、产业内容、历史背景等，承办了中煤集团第一届“国企开放日”活动，共邀请了30名院校师生代表和8名媒体代表，参观公司热电厂和公司发展史陈列馆，传播正能量，增强公信力，满足社会公众多样化的需求。

通过“国企开放日”活动，让公众看到了国企在践行企业责任过程中所作的努力和贡献，进一步增强了公众了解、认知、理解并支持国企，也让公众看到了煤炭企业开放的态度，感受到诚意，这也是国有煤炭企业履行好经济责任、政治责任、社会责任后，底气十足的体现。同时，打开了国有企业自我净化、自我完善的活水入口之阀门，打开了煤炭企业走向公众、公众走向煤炭企业的积极沟通之大门，是中央企业精神文明建设工作探索出的新途径，践行有益。

（十一）针对宣传阵地各自为战，采用“媒体联动发声法”

按照“站稳传统媒体、巩固主流媒体、用好户外媒体、建好新兴媒体”的思路，公司全面加强“报、刊、台、网、户外媒体、新媒体”六大阵地建设工程，开创全媒体新时代。坚持抓好阵地管理，管好报纸、杂志、电视、网站、微博、微信公众号等媒体，不仅严格审核把关，而且加强宣传阵地创新，积极探索建设媒体“中央厨房”，改革采编部门设置，强化各媒体职能，推进深度融合互通。对于重大新闻和重要政策各媒体创造性地发挥自身优势，开办丰富多彩的栏目板块，发挥宣传阵地优势。

除此之外，对于重大新闻和重要政策，还采用“大屯联播”的方式，公司两级媒体统一步调集体发声，联动宣传报道内容丰富、形式多样、讲求实效，多平台发声、多渠道传播、全媒体呈现，提升了宣传广度、增强了宣传力度、拓展了宣传深度，增强了宣传的规模、声势和影响力。《大屯大宣传》QQ群、微信群同步跟进，重要资讯和材料同步共享，直达基层支部宣传委员，减少宣传沟通的“肠梗阻”，使宣传更快速便捷，形成了强大的宣传思想文化工作合力。

（十二）针对宣传队伍素质不高，采用“四力六能提升法”

公司贯彻习近平总书记在宣传工作会议上的重要讲话精神，给宣传思想文化工作者赋能，把开展增强“四力”教育实践工作作为加强干部队伍建设的重要抓手，增强“脚力”，坚持走出去、走下去、走进去，加强调查研究，将“走基层、转作风、改文风”推向深入；增强“眼力”，锤炼观察力、发现力、判断力、辨别力，牢牢把握正确的舆论导向；增强“脑力”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野；增强“笔力”，勇于表达、善于表达、及时表达，推进理念、内容、手段、体制机制等全方位创新。

坚持办好公司宣传思想文化系统综合培训班、新闻实战训练营等，以老带新、贴近实战、互动交流开展业务培训，培养“讲政治、守纪律、善写作、能讲演、会拍摄、懂网络、有才艺、勇创新”八项全能宣传思想文化工作者，进一步提升队伍综合素质和业务能力。通过强化“四力八能”素质提升工程，推动了宣传思想文化队伍素质不断提升，打造出一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化工作队伍。

三、创新宣传思想文化工作方法取得的成效

统一思想、凝聚力量，是现阶段宣传思想文化工作的中心环节。公司党委切实负起这宣传思想文化工作的政治责任和领导责任，坚持把思想政治工作作为企业党组织的一项经常性、基础性工作来抓，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新话语表达、传播方式和表现形式，实功实做，传播好党的声音和主张。在统一共识、凝心聚力上发挥了积极作用，进一步明确新任务、新要求，围绕新目标，探索新举措，扎实推进宣传思想文化工作取得新成效，助推了企业高质量发展。

（一）促进了政治理论高质量

强化用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动学习宣传贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走，持之以恒、久久为功，引导干部职工在学懂弄通做实上下功夫，在安全生产、经营管理、改革发展、和谐稳定、党建工作等方面不断取得新成效，把强大的精神力量转化为开拓进取、攻坚克难的工作举措和实际行动。以全国宣传思想文化工作会议精神为指导，认真落实有关意识形态的工作责任制，加强组织领导，强化意识形态教育，引导各级党组织提升政治站位，把握政治方向，牢牢掌握党对意识形态工作领导权，使广大职工在理想信念、价值理念、道德观念上与党中央保持一致。通过制定党员干部理论教育工作计划，明确理论学习重点，强化日常教育培训，搭建新媒体学习平台，不断提高了党员干部理论素养。

（二）促进了宣传思想高质量

围绕党中央重大决策部署、国家大事要事、企业改革发展等，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传“五项宣传”，用主题宣传掌握主动，用形势宣传统一思想，用政策宣传凝聚共识，用成就宣传鼓舞士气，用典型宣传引领示范，激发了宣传思想文化工作的主动性和积极性，激励广大干部职工建功立业高质量发展。坚持以人为本、深入职工群众，做好职工思想动态分析，及时把握热点难点问题，从关心职工的切身利益出发，妥善做好政策解读、说服教育和思想疏导工作，在政策规定的范围内协调解决实际问题。将职工思想教育与心理疏导有机结合，完善员工谈心制度，建立顺畅的沟通渠道，提高团队凝聚力，培养职工健康心态，增强宣传工作的凝聚力。围绕环境保护、安全生产、群体事件等舆情易发多发领域，坚持舆情管理工作“早预防、早发现、早处置”原则，努力推动源头治理，有效消除舆情风险隐患，为企业高质量发展保驾护航。

（三）促进了精神文明高质量

积极顺应形势发展变化，破除固有思维定势、跳出传统工作套路，推动了社会主义核心价值观教育在内容形式、方式方法、体制机制等方面不断创新突破，不断提升广大干部职工思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度，进一步深化拓展了群众性精神文明创建活动，引导广大群众共建共享美好生活。坚持围绕中心、服务大局，注重突出重点、统筹推进，凝心聚力工作抓得紧，干部职工思想道德建设效果实，精神文明创建活动好，各项工作取得了新进展、新成效。加强和深化了爱国主义教育，通过采用新兴载体激活红色资源，用时代语言讲述奋斗故事等，共同营造积极向上的浓厚氛围，推进了社会主义核心价值观建设，大力弘扬了改革创新精神、攻坚克难精神和法治诚信精神有情，进一步培育了共同价值追求，激发推动经济社会发展的强大力量。

（四）促进了企业文化高质量

公司不断在构建企业文化体系、丰富子文化建设、塑造企业形象等方面做了积极的探索和实践，对企业安全生产、经济建设、改革发展、和谐稳定发挥了巨大的推动作用，为公司转型发展、跨越发展、和谐发展提供了有力的文化支撑。公司坚持以文化重塑为新的起点，立足于文化塑企、文化治企、文化强企，强化固本强基，扎实做好企业文化基础工作，即强化理论宣贯，规范文化标识系统使用，开展企业文化培训，继续推行“三基、三行、三管”工程等；传承创新，重塑大屯特色企业文化，即通过“巩固安全文化建设、质量文化建设、和谐文化建设、廉洁文化建设、班组文化建设、群众文化建设，构建大屯特色创新文化、大屯特色创业文化、大屯特色管理文化、大屯特色感恩文化”，深化十项专项子文化建设，深入推进企业文化建设，创新载体，塑造品牌，彰显特色，不断提升企业的核心竞争力和文化软实力，开启了大屯企业文化高质量发展新篇章。

案例研究组成员：包正明、向开满、张进、马慧、宗慧芹