攻坚克难 开拓进取 争做国企改革创新发展的开路先锋

背 景：随着沈鼓集团体制机制改革和转型升级战略的不断推进，企业产品类型和技术等级在不断提升，核心产品向着高端化、智能化发展，企业的生产经营和研发设计工作面临许多新形势、新任务、新挑战。而随着党的领导写入公司章程，集团各级党组织在经营生产中担负领导核心作用，并且企业党员规模不断扩大，如何使党建工作与经营生产工作有机结合，产生强大的推动作用，成为集团党委在新形势下开展国企党建工作中面临的重要课题。

当前，国企党建工作中普遍存在党的建设与经营生产工作“两层皮”现象，党组织参与经济工作力度不够，形式不新，抓手不多，效果不实等问题。

为有效解决这个难题，沈鼓集团扎实开展“共产党员工程”活动，充分发挥党组织和党员在重点工程项目、急难新重任务上的战斗堡垒和先锋模范作用，不断推动企业实现跨越发展，被中组部赞誉为企业核心竞争力的“沈鼓密码”。

一、基本做法

“共产党员工程”是由沈鼓集团党委领导，以共产党员为主体，围绕生产经营管理中的急难新重项目，带动入党积极分子和职工群众积极参与，推动企业生产经营创新发展、增强核心竞争力，成为企业有鲜明政治主题、富有较高经济含量、具备项目管控特点、解决急难新重任务的示范性工程。

（一）层层落实责任

集团党委始终秉承“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”理念，逐步健全和完善党委统一领导、党政共同负责、组织部门协调、群团部门参与的活动组织领导体系。集团成立“共产党员工程”活动领导小组，由集团党委书记担任组长、集团党委副书记和分管生产经营的副总经理担任副组长，党群各部门共同负责，党委组织部组织实施，基层党组织层层落实责任、层层分解任务，形成了党委保项目、党支部保任务、党小组保进度、党员保指标、群团齐参与的工作格局。

（二）突出重点立项

多年来，集团党委一直秉承一个原则：常规性工作不立党员工程，要立就立重大项目中的难点、重点、关键点，一立一个准。20余年来，共实施“共产党员工程”项目 1042项，仅近5年就实施700余项，其中重大项目50项。

一是围绕重大装备技术研发立项。着眼于突破重大装备关键技术、不断提高企业自主创新能力、增强企业核心竞争力、打破国外技术垄断局面，先后把百万吨乙烯压缩机组、大空分压缩机组、整体铣制三元闭式叶轮加工技术、压缩机模型系列化等一大批重大装备的关键技术研发作为集团重大“共产党员工程”项目，并在人、财、物等方面给予大力支持，推动企业不断挑战高、精、尖研发任务，努力填补国内空白、突破技术瓶颈。

二是围绕重大装备生产服务立项。着眼于优化重大技术装备生产制造工艺、提高重大装备生产质量和效率、推动国家重大技术装备国产化，先后把惠炼120万吨乙烯压缩机、神华宁煤10万空分压缩机等一大批重点生产和安装项目纳入“共产党员工程”，由集团领导同志亲自担任项目负责人，组织相关党员和专业人才实施，确保了重大技术装备生产安装过程的优质高效。

三是围绕完成急难新重任务立项。着眼于有效解决生产经营中面临的各种困难和问题，集团党委围绕降成本、提质量、保成套供货等一批难题瓶颈。比如，国家为了缓解天然气“气荒”，经习近平总书记亲自批示，建设了天然气保供项目。国家能源局要求沈鼓承担8个增压站16台长输管线压缩机任务，并在6个月完成研制，仅为正常交货期的一半时间。我们把这个项目设立为集团级重大共产党员工程，所有参与项目人员不讲任何条件，不计任何报酬，全身心投入，全部按期完成并达到了国际先进水平，避免了国外卡脖子，保障了国家经济安全和能源安全。

四是围绕企业经营管理立项。集团党委注重在企业管理中发挥党组织的政治优势，将战略规划制定、精益供应链管理、重点物资比质比价采购、特种钢材钢屑回收利用等涉及经营管理方面的重点任务纳入“共产党员工程”，有效地促进了企业的管理创新、质量创优和增收节支。

（三）全程跟踪管控

集团党委积极适应发展需要，不断调整规范工作流程，强化全过程跟踪管理，打造了两个管控体系，确保“共产党员工程”活动优质、高效运转。

一是打造项目化、工程化管理评价体系。在党员工程实施中，采取项目化管理、工程化推进的方式，组成项目组，签订项目责任书，由党员担任项目经理展开项目攻关。做到有项目名称、有价值指标、有具体措施、有质量标准、有项目负责人、有成果认定部门、有完成时限。在过程管控和考核评价中，赋予每一个项目工程进度、过程质量、投入产出比等经济性评价，进行量性考核。通过党员工程的项目化开展，有效提升了活动的管理水平和经济价值，为企业管理进一步实现科学化、规范化、现代化做出了示范。

二是打造制度化、动态化推进体系。制度、标准、流程是开展工作的唯一遵循和评价效果唯一标准。集团党委深入开展了党建工作制度化、流程化、标准化建设，为党员工程严格设计了一套立项、审批、管理、推进、考核、评价的完整制度。有了制度保障，党员工程就能在任何阶段都能得到制度的规范约束，从而最大限度保证了活动向预期目标稳步推进。

（四）强化考核激励。

每项工程结束，都由集团党委组成评定委员会进行评定验收，并对优秀“共产党员工程”进行表彰宣传。

一是科学确定评定方式。采取定性和定量相结合、领导和群众相结合的办法，认真组织验收，科学评定活动成果。对能够通过数字反映的成果，实施定量考核评定；对难以用数字衡量的成果，则实施定性考核评定。对技术攻关类、质量攻关类、节能增效类项目分别由相关专家和专业管理人员进行审定。

二是合理确定评定标准。主要是“四看”，即看是否由党组织领导、以党员为主体进行，组织实施是否严谨周密；看是否解决了关键问题，取得了良好的经济和社会效益；看是否锻炼了党员队伍，提高了基层党组织的战斗力；看广大职工群众是否满意。

三是及时进行表彰激励。一方面，每年年底开展评选“优秀共产党员工程”活动，对成绩突出的党组织和党员进行命名表彰，并给予一定的物质奖励；另一方面，把开展“共产党员工程”活动作为评选先进党支部和优秀共产党员的重要条件，促进活动的深入开展。

二、主要成效

多年来，“共产党员工程”始终引领集团党委和全体党员挺立在企业改革发展最前沿，构筑了一个个能打硬仗、善打硬仗的战斗堡垒，造就了一支支特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的党员队伍，实现了企业党建与生产经营的互促共赢。归纳起来，就是发挥了“两个作用”、锻炼了“三支队伍”、提升了“四种能力”。

（一）发挥“两个作用”，为企业创新发展注入鲜明的党建活力

一是发挥党支部战斗堡垒作用，激发党建工作活力。集团党委把“共产党员工程”植根企业生产经营、融入党员本职岗位之中，把党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用转化为推进企业科学发展的强劲动力，确保了党建工作始终保持旺盛的生命力。集团党委被评为全国先进基层党组织，2人荣获全国优秀共产党员称号，10个党支部被评为市级以上先进基层党组织，5人荣获市级以上优秀党务工作者称号，透平设计院副总工程师姜妍当选党的十九大代表。

二是彰显党员先锋模范作用，使共产党员成为企业脊梁。“共产党员工程”不仅是一项活动，更代表一种精神、一种追求。全国优秀共产党员徐强，刻苦钻研，创造出全国大型齿轮加工的最高精度，被誉为“徐强精度”；党的十九大代表、全国优秀共产党员姜妍，以顽强的毅力勇攀技术高峰，实现了我国乙烯压缩机设计的“破冰之旅”，他们的生动事迹感染着职工、教育着职工、激励着职工，在本职岗位上攻坚克难、在重点工作中激情拼博成为职工群众的共同价值追求。

（二）锻炼“三支队伍”，为企业创新发展提供有力的人才支撑

人才资源是企业的第一资源，党员人才是企业的核心资源。沈鼓多年来开展党员工程，不仅仅为企业创造了丰富的物质财富，更为企业锻炼了能担重任、能破难题、能挑大梁的“三支队伍”。

一是锻炼懂经济、懂管理、懂业务的党组织书记队伍。党组织书记是推进党员工程的第一责任人，在长期的项目实践中，各基层党组织书记主动参与融入经营生产工作，在抓好党务工作的同时，积极学习经济、管理、生产等各方面知识，不断优化各党员工程具体实践的方法、流程，成为了经营生产管理工作的行家里手。

二是锻炼敬业奉献、作风优良、技术高超的党员队伍。党员工程立的都是重大项目的难点、重点、关键点，这些都是一个个难啃的硬骨头，很多项目在国内是首开先河。所以，党员参与党员工程，本身就是一个直面困难、磨砺品质、锤炼作风、提升本领的过程。

三是锻炼积极进步、敬业精业、善于创新的员工队伍。党员工程不仅仅局限于党员参与，而是充分发挥党员的先锋模范作用，在项目推进中带动积极分子和普通员工共同参与进来，一同在攻克难关的过程中提升自身技能，发挥蕴含在员工群众中创新创造的无穷智慧。我们将党员工程与日常岗位结合起来，设立了全域覆盖、无死角的党员责任区。目前，集团党委设立了1350个党员机台、先锋岗和1450块党员责任区。

（三）提升“四个能力”，为企业创新发展打造强劲的红色引擎

“共产党员工程”自实施以来，始终引领广大党员挺立在企业改革发展的最前沿，攻克了一项项技术难关，完成了一个个重大任务，有力提升了沈鼓集团的“四个能力”。

一是企业核心竞争力。依托“共产党员工程”的强大推动力，沈鼓集团先后攻克120万吨乙烯“三机”、10万空分压缩机、长输管线用压缩机、大风洞主驱压缩机、全球最大的炼油装置用压缩机、大推力往复式压缩机、CAP1400/AP1000核主泵等一大批重大国产装备生产技术，创造经济效益210多亿元，在多个领域打破国外长期的技术垄断，为中国工业在世界上赢得了话语权，被誉为我国石化装备制造业参与国际竞争的“国家法码”“大国重器”。

二是企业现代化管理能力。通过开展党员工程，极大地激发了基层党组织和广大党员参与企业管理的积极性、主动性，实现了企业现代化管理能力的不断提升。如在车间现场管理上，集团党委设立“打造精益管理标杆单位”这一集团级党员工程，通过集团党委自上而下的指导、引导，基层党组织的扎实推进，试点单位的精益管理取得较大进展，车间现场管理水平得到显著提高。

三是党组织推动企业经营生产能力。党员工程是沈鼓集团党委引领企业发展方向，参与经营生产工作的具体抓手，通过实施党员工程，集团党委实现了对企业经营生产、改革发展、转型升级等重大任务的围而能进、进而能战、战而能胜，成功将组织优势转化为发展优势。各基层党组织也真正将党员凝聚成招之能来、来之能战、战之能胜的精锐部队。

四是党组织培养人才能力。党委坚持把共产党员放到重点工程项目、急难险重任务一线，在实践中锻炼党员、在困难中检验党员，培育了一批高素质党员人才，极大地提升了党组织培育人才能力。

三、经验启示

沈鼓集团党委深入开展“共产党员工程”的成功实践，为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的建设总要求，有效加强和改进国有企业党建工作提供了有益的经验与启示。

——“共产党员工程”是发挥国有企业党组织领导核心、政治核心作用的有效支撑。沈鼓的实践表明，国有企业党建只有坚持将党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，找准发挥党组织政治核心作用的切入点和着力点，才能强化党对国有企业的政治领导、思想领导、组织领导，推动党的路线方针政策和国家发展战略在企业的贯彻落实，促进企业科学发展、创新发展、和谐发展。

——“共产党员工程”是推进党建工作与企业中心工作有机融合的“金钥匙”。沈鼓的实践表明，国有企业党建工作只有真正融入中心，与企业的技术创新、管理创新、文化创新等有机融合，才能把党组织的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势，实现党建工作与企业发展互促共进。

——“共产党员工程”是加强基层服务型党组织建设的创新实践。沈鼓集团党委主动适应新形势新要求，积极转变工作理念，寓管理于服务之中，以“共产党员工程”为牵引，充分发挥党委在建设服务型党组织中的核心作用、党支部在团结凝聚职工群众中的战斗堡垒作用、党员在服务群众中的示范带动作用，形成了党组织服务党员、党组织和党员服务群众的生动局面，打造了国有企业基层服务型党组织建设的鲜亮品牌。他们的实践表明，只有把服务型党组织建设落实到为民服务的具体行动中、体现到推动企业科学发展的创新实践中，才能推动国有企业党建工作与时俱进、常抓常新、持续发展。

案例研究组成员：李宝纯、刘胜民、刘沛华