混合所有制企业“引领式”党建模式初探

摘要：

随着国企改革的深入推进，如何在混合所有制企业坚持党的领导、加强党的建设，成为新的历史背景下国企党建工作面临的一项重要课题。莱州明波水产有限公司与国企股权合作以来，着眼于国有和民营各自优势的发挥，积极探索思想引领、示范引领、业绩引领、文化引领“四个引领”的党建工作新模式，在促进业务深度融合、推动企业健康发展等方面发挥了重要作用。 

一、背景导读

2019年5月，莱州明波水产有限公司（下称“明波水产”或“公司”）与山东海洋集团有限公司旗下山东海洋现代渔业有限公司（下称“山东海洋渔业”）签署股权投资协议，成为国有相对控股的混合所有制企业。股权合作使明波水产产权结构、运行机制和管理模式等方面呈现新的特征，也使党建工作面临新的挑战。主要表现在：

一是党组织影响力偏弱。明波水产共有党员7人，两位主要负责人（董事长和总经理）均为非党员，党员占全体员工的比例仅为4.3%。支部书记为兼职，“三会一课”等组织生活只是满足于基本要求，“任务式”党建的特点比较突出。明波水产的管理体制、企业文化都带有民营企业的鲜明特征，与现有国有企业党建工作体系在认知和重视程度上存在较大差异。

二是党组织作用发挥受到诸多因素影响。明波水产长期作为民营企业，党组织参与决策的体制机制缺失，并且短时间内难以与具有较强市场活力的民营企业经营体制相融合。另外，明波水产党组织在党管干部、管人才的作用发挥方面，也需要与《公司法》赋予的董事会选择经营管理人员及经营者行使用人权之间找到最佳结合点。

三是党组织活动开展面临挑战。明波水产党员职工长期在直面市场竞争的民营企业工作，发展压力和竞争压力都比较大，不得不将绝大部分精力和时间放在生产经营和企业发展上，在一定程度上存在党员身份认同感淡化，组织归属感薄弱的问题。另外，与国有企业股权合作后，明波水产既有国企的党建文化、国企文化，也有民营企业体制机制灵活的优秀文化，还有管理层持股群体的文化和普通职工的文化，这种文化的差异和多样性，也造成了在党建工作方面存在思想不统一、职能定位不明确等问题。

二、基本做法

山东海洋渔业有限公司党委也将明波水产党建工作作为党委书记抓基层党建突破项目，立足明波水产党建工作基础和生产经营实际，在明波水产探索并实践了“引领式”党建工作模式，即以思想引领、示范引领、业绩引领、文化引领“四个引领”作为党建工作的着力点，推动明波水产国有和民营股权合作方深度融合，逐步将党建内嵌入明波水产公司治理，全面提升了党建引领发展的能力，为明波水产高质量发展提供了政治保证。

（一）实施思想引领，坚持正确政治方向。一是夯实支部基础工作。在完成股权合作后，及时理顺组织关系，明波水产党组织由地方转隶山东海洋渔业有限公司党委。选派公司支部书记先后参加了山东省国资委和山东海洋集团举办的支部书记培训班，抓党建的能力和水平得到较大提高。对照标准化党支部建设条件，抓实基础工作，明波水产党支部于2019年底顺利通过了标准化党支部检查验收。扎实的党建基础工作，增强了支部的凝聚力和战斗力，为实施思想引领打下了坚实基础。二是增强抓党建的思想认同。明波水产党建工作具有自身的特殊性，两位公司主要负责人均为非党员。通过支部的积极工作，明波水产领导层对党建工作给予了大力支持，实现了“两规范、两保障”，即规范党组织活动开展，规范党员活动场所，保障党建工作经费，保障党组织人员配备，扩大了党组织在员工中的影响力。三是强化党组织政治功能。突出抓好党员政治理论学习。股权合作以来，明波水产党支部突出“三会一课”政治功能，严格按照党章要求开展组织生活，形成了“两必须、一结合”的工作特色，即党员大会召开前必须集体重温入党誓词，增强组织生活严肃性，必须及时传达中央和上级党组织文件精神，保证党和国家方针政策、重大部署在公司贯彻执行；坚持结合生产经营不偏离，公司的重要工作在支委会和党员大会上组织学习讨论，要求党员在各项工作中发挥先锋模范作用。在长期的市场竞争中，明波水产形成了由管理层和部门负责人参加的周例会议事决策机制，支部书记利用周例会及时通报党中央最新文件精神和上级党组织要求，保证公司大政方针、发展方向上与党中央保持高度一致。在员工层面上，党支部大力推广“学习强国”，引导员工参加网上学习。通过以上思想引领工作的开展，收到了“思想上共振、情感上共鸣、行动上共进”的成效。

（二）实施示范引领，展示党员风采。一是加强党员队伍建设，严把党员发展入口关，坚持宁缺毋滥，注重在公司精英骨干中发展党员。目前的7名党员中，管理层2人，中层管理人员3人，其他2人也均为一线骨干力量。从党员分布上来看，公司各个层面各个部门都有党员存在，在公司发展中发挥了突出作用。二是注重在重大项目和关键时期发挥党员先锋模范作用。2019年，为了完善产业布局，公司决定成莱州湾区海洋科技有限公司，时间紧，任务重，一切都要从零开始。支部书记林好蔚同志主动请缨，担任了副总经理和办公室主任职务，成立了党员攻坚专班，带领党员在筹备工作中夜以继日，加班加点，各项工作逐步走向了正轨。在2019年下半年，明波水产产品销售压力增大，林好蔚同志又被调回公司主抓销售，带领团队开拓市场。以林好蔚同志为代表的党员，在关键时刻顶得上去，在困难面前从不叫苦，充分展现了共产党员的奉献精神，得到了公司领导和广大员工的高度评价。在疫情期间，明波水产党支部召开党员大会，向党员发出倡议，党员带头承诺，将党旗插在了疫情防控的第一线。为支持疫情防控，党员带头开展捐款，翟介明董事长、李波总经理也给予大力支持，分别捐款2000元，其他员工各尽所能，共募集善款29080元。

（三）实施业绩引领，促进党建与生产经营深度融合。明波水产党支部将业绩过硬作为党员教育管理的重要内容，教育引导党员用业绩说话，用拿的出手的成绩彰显党员的先进性，实施“带头人工程”。在党建工作引领和公司的支持下，树立起管理带头人毛东亮、科研带头人李文升、生产技术带头人庞尊方、销售带头人林好蔚等4个重要典型。毛东亮同志是公司副总经理，他参与制定公司生产经营计划，组织落实新品种市场调研，分地区规划养殖成鱼及苗种销售，主持公司贝类产业发展，规划海域使用建设，正在积极打造贝类采捕、养殖、加工全链条。李文升同志是公司副总经理、高级工程师、烟台市有突出贡献青年专家、研发部负责人，他带领团队多次完成重点研发任务，带头研发斑石鲷、云龙石斑等新品种人工繁育及循环水养殖技术，获得国家科技进步二等奖、山东省科技进步二等奖等荣誉称号。2019年，经山东海洋渔业工会推荐，李文升同志被授予“山东省齐鲁工匠”荣誉称号。庞尊方同志是公司生产部经理、技术负责人，他组织开展新品种研发及循环水技术、陆海接力、南鱼北育等技术落实，改良苗种繁育、轮卤虫培养等多项工艺，为公司节约了大量生产资金。销售带头人林好蔚同志担任市场部负责人，长期以来为公司产品销售做出重要贡献，特别是在疫情期间，他带领团队努力克服疫情影响，千方百计拓展市场，在经历了2、3月份销售低谷之后，迅速恢复销售水平，5月份销售业绩已超去年同期。

（四）实施文化引领，坚定文化自信、凝聚内生动力。明波水产党支部把加强企业文化建设、为公司提供强有力的文化支撑作为重要课题，在抓好党员干部思想、作风建设的同时，结合明波水产改革发展和生产经营实际，总结提炼出“耕海牧渔党旗红、现代渔业排头兵”的党建品牌、“快乐工作、幸福生活”的企业文化理念。一是在党建品牌建设中，支部在业已实施的“带头人工程”的基础上，放眼全国现代渔业产业领域，推动明波水产成为现代渔业的研发尖兵、技术尖兵、销售尖兵，通过持续宣贯将党建工作目标与企业发展目标融为一体，发挥引领作用，凝聚发展共识。二是在上级党委支持下，明波水产党支部牵头组织举办三月三春游、春季运动会、秋季运动会等文体活动，积极培育健康、向上的明波水产企业文化，增强了员工的自豪感和向心力，提升了企业软实力。三是以党建促文化融合。自股权合作以来，山东海洋集团有限公司党委领导多次到明波水产调研指导，帮助解决实际问题，山东海洋渔业与明波水产联办企业年会，重要节点共同举办文体活动。为支持明波水产创建过硬党支部，山东海洋渔业为公司党员活动室购置了电教化设备，互动交流频繁。以党建融合为平台，明波水产的安全生产、投资管理、财务管理、人事管理等各个方面与国企控股方对接顺利，提升了公司的治理水平。可以说，党建融合带来的文化认同起到了统一价值取向、系统管理制度、规范行为准则、畅通信息交流的重要作用，达到了股权合作的初衷。

三、实施效果

近一年来，通过“引领式”党建工作模式的实施，明波水产政治核心和引领作用发挥更加突出，对促进业务深度融合、增强干部职工政治认同、改善公司治理起到积极作用，为明波水产健康持续发展提供了坚强的政治保障。2019年，明波水产生产经营保持了良好发展势头，实现销售收入6942万元，净利润2862万元。参与国家重点研发计划国际科技合作项目—中国和马耳他政府间联合研究项目通过初审，“石斑鱼种质库和远缘杂交育种技术创建及产业化应用”成果获得山东省科技进步二等奖，参与《水产集约化养殖精准测控关键技术与装备》项目获国家科技进步二等奖，《陆海接力鱼类精准养殖关键技术集成与示范》项目入选2019年度省重点研发计划重大科技创新工程。今年以来，明波水产努力克服疫情的不利影响，从4月份开始实现盈利。

四、思考与展望

“引领式”党建工作模式，对于明波水产这类以民营企业为基础建立的混合所有制企业，能够在较短时间内将党建工作融入企业生产经营，提升党组织在混合所有企业的影响力，为将党建内嵌入混合所有企业公司治理打下了基础。在巩固“引领式”党建工作模式的基础上，山东海洋渔业现代有限公司党委将继续探索混合所有制企业党建工作有效途径，建立坚持党的领导与完善公司治理有效融合的体制机制，激发企业活力，将党建优势转化为混合所有制企业的竞争优势。总之，只有将党建工作与混合所有制企业实际情况结合起来，相向而行，同向发力，取得各方认同，党组织政治核心作用才能得到切实发挥，党建引领发展才能真正落实。

案例研究组成员：孙明、车强、张逍、林好蔚