旗帜引领 党建创效

一、实施背景

新疆有色集团阿克陶科邦锰业制造有限公司（以下简称“科邦锰业”）是新疆有色集团控股的混合所有制企业。公司具备电解锰生产全产业链的独特优势，在电解锰行业吨产品能耗、阴极板单板产量等主要经济、技术指标上达到行业第一。

科邦锰业党委是一个“年轻”的党组织。2019年5月，新疆有色集团与科邦锰业实现战略重组，进入过渡期，同步成立了科邦锰业党支部；同年底，完成由民营企业向国有控股的混合所有制企业的转型，科邦锰业党支部也经新疆有色集团党委批准，升格为党委。自科邦锰业成立党支部起，就将加强基层党建工作列入重要日程，坚持以高质量党建引企业高质量发展。“什么是组织力？通俗地说，就是说话有人听，做事有人跟。”新疆有色集团公司党委书记、董事长张国华在2019年集团党建工作会议上的一句话，让科邦锰业支委班子成员陷入沉思，也让他们豁然开朗。一场围绕“提升支部组织力”的探索和实践在混合所有制的科邦锰业中展开了。

二、经验做法及成效

（一）提升组织力，要发挥党小组的“大”作用

759名员工，只有35名党员，一线员工大多是放下锄头没多久农民，文化程度较低，纪律意识不强，少数民族员工汉语水平较差……如何将这样一支员工队伍带好、管好、打造好，为企业的高质量发展提供人才支撑，是科邦支委班子面临的一项十分重要而紧迫的任务。“说话有人听，做事有人跟”说起来容易，做起来却不轻松。为此，科邦支委班子多次召开支委会专题研究如何提升组织力的问题，经反复讨论，大家一致认为，提升科邦党支部的组织力，首先要发挥好基层党小组的“大”作用。

科邦锰业党支部根据党员分布和业务实际，在支部内部划分了4个党小组，其中百源丰党小组在海拔3800多米的矿区，通过合理设置党小组，实现了党的工作全覆盖。

党小组作用发挥的好不好，关键看党小组长强不强。为更好地发挥“前沿阵地”作用，各党小组长由班子成员担任。支部书记与各党小组长签订《党建工作目标责任书》，明确了党支部本年度党建工作目标任务和党小组长的工作职责，将支部班子成员力量下沉到车间。在支部委员会的统筹协调下，各党小组扎实开展政治理论学习和主题实践活动，聚焦一线工作开展党的活动、发挥党员作用，党小组长常态化开展与组内党员和职工群众谈心谈话，及时发现党员群众的思想情绪波动、工作表现变化和家庭生活难题，及时为党员群众排忧解难。支部的向心力和凝聚力不断增强，为企业发展注入强劲动力。

（二）提升组织力，要激发党员队伍生机活力

事业的兴衰,关键在人。党员是企业最优秀的资源，也是推进企业改革发展的重要依靠力量。提升组织力，激发党员队伍活力至关重要。

发展党员是党支部补充新鲜血液的重要环节，发展党员质量是保持党员队伍先进性纯洁性和党组织凝聚力战斗力的有力保证。科邦锰业党支部结合公司实际，给自己定了一个“小目标”：将技术骨干全部培养发展成党员、将党员全部培养成技术骨干、行家里手。党支部利用讲党课、专题讲座、观看教育片、实地参观等多种形式开展教育学习，深化入党积极分子对党的认识，加深对共产党员初心使命的理解，不断坚定理想信念。在做好优秀青年入党积极分子选拔培养的同时，注重发挥共青团后备军作用，不断加强对共青团员的领导教育，让其认识到党组织的先进性，自觉加入到党组织中来。

注重增强党员队伍的生机活力。2019年以来，科邦锰业党支部以“主题党日”“党员先锋岗”“党员责任区”“党员身边无事故”等活动为载体，先后开展科技创新、二作业区备产、除氯项目建设、绩效考核、绿色矿山和清洁工厂创建、“金川模式”安全文化建设等活动，党员在科技攻关、安全生产、节能降耗、降费减损等各方面发挥着先锋引领作用，示范带动着身边的职工群众立足岗位、展示才干，营造争先创优的浓厚氛围。党员在群众中树立起较好的威信和形象，员工队伍的凝聚力整体提升，与企业同命运共成长的信心和决心不断增强。一年来，已有40余名青年干部职工向党支部递交了入党申请书。

（三）提升组织力，要推进党建工作融入生产经营

党建做好就是生产力，做强了就是竞争力，做实了就是凝聚力。提升组织力，关键还是要将党建融入生产经营。科邦锰业党支部以党建课题为载体，开展“旗帜引领、党建创效”活动，推动党建工作与生产经营深度融合。

科邦锰业针对项目建设、技术攻关、工艺瓶颈、安全管控、三标认证、廉政建设、基础管理等生产经营难点，向各党小组下达指令性课题和自选课题，引导党员成为企业经营发展的先锋表率，以党建促进企业经营创效，推动党建工作与生产经营深度融合，切实提升党组织的政治功能和组织力。各党小组结合自身工作实际，积极申领党建课题，生产第一党小组申领自搅拌泵阳极池除渣、原矿石自动称重系统的网络运行等2个课题；生产第二党小组申领了硫酸锰溶液铵平衡工艺研究、电解槽温度控制与产量的关系，以及3000立方/天溶液除氯项目等3个课题；百源丰党小组申领了防范井下安全事故和提高机械化采矿效率课题；机关党小组也申领了国语培训、证照办理资质取证等3个课题。各党小组长牵头，党员领衔开展课题攻关，科技创新工作取得显著成效。2020年，科邦锰业两项科技创新课题获得自治区质量成果发布会一等奖；高氯菱锰矿电解锰生产氯处理及平衡控制工艺研究获评自治区重点技术创新项目。科邦锰业被自治区认定为绿色工厂、专精特新“小巨人”培育企业

（四）提升组织力，要构建起凝心聚力的企业文化

经过一年多的摸索，科邦锰业支委班子成员深深地认识到，要提升组织力，还必须将党建工作与企业文化建设相融合，构建凝心聚力的企业文化。

坚持党的领导、加强党的建设是新疆有色集团的光荣传统和独特政治优势。70年的发展历史，几代人的奋斗历程，形成了“吃苦耐劳、艰苦奋斗、无私奉献、为国争光”的可可托海精神，这种精神已成为流淌在新疆有色人血脉中的红色基因。科邦锰业党委坚持在发展中传承和弘扬可可托海精神，利用邻近“新疆有色金属工业的摇篮”之一——康苏，这一独特地理优势，实地开展“爱党、爱国、爱疆、爱企”教育，涵养干部员工对党忠诚、对企业负责的情怀，推动形成凝心聚力谋发展的良好工作氛围。始终坚持正确的政治方向和舆论导向，全方位、多角度宣传报道公司在党的建设、改革发展、履行政治责任、经济责任、社会责任等方面取得的成绩和涌现出的先进事迹、先进典型，讲好新疆有色的故事，讲好科邦人的故事，传播正能量，唱响主旋律。同时，建立正向激励机制、关心关爱基层干部员工机制，开展丰富多彩、健康向上的职工文体活动，在潜移默化中将新疆有色文化溶入科邦锰业，增强员工对企业文化理念的认同感，为企业改革发展稳定注入强大精神动力。

科邦锰业升格为党委后，第一时间修改了公司章程，将党建工作总体要求写入章程,明确了党组织在公司治理中的法定地位。在党建的引领下，科邦锰业生产经营、提质增效、科技创新、安全环保稳定等各方面工作取得扎实成效。2020年以来，科邦锰业党组织、党员中干部在疫情防控和复工复产工作中，充分发挥了党委领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。科邦锰业党委将在新疆有色集团党委的领导下，继续探索混合所有制企业党建工作新模式。

三、工作启示

科邦锰业的党建工作实践证明，加强和改进混合所有制企业党建工作对于提高企业核心竞争力、推动高质量发展意义重大。

（一）实现党的组织和党的工作两个覆盖是混合所有制企业党建工作的前提。混合所有制企业要把建立党的组织开展党的工作作为必要前提，要从自身特点、工作需要和党员分布情况出发，合理设置基层党支部和党小组，做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党的组织作用的充分发挥。要选优配强混合所有制企业党支部书记和党小组组长，不断加强党务工作者队伍建设，持续优化党员队伍结构，发展壮大党员队伍，将各类优秀人才凝聚到党的旗帜下，强化党组织政治功能和组织力，确保党的领导、党的建设在混合所有制企业中得到体现和加强。

（二）混合所有制企业党建工作必须紧扣企业改革发展这一主题。混合所有制企业党组织要从企业高质量发展的大局出发，紧紧围绕生产经营中心任务谋划推进党建工作。要找准党建工作与安全生产、提质增效、科技创新、项目建设等业务工作的最佳结合点，不断拓宽工作思路、丰富载体，持续提升党建工作成效，实现党建工作与生产经营互促共赢。

（三）混合所有制企业党建工作必须不断探索创新。混合所有制企业加强党的建设，必须把加强党的领导和完善公司治理统一起来，通过体制机制创新，着力使党组织领导作用融入现代企业制度。要坚持党建带群建、带团建，领导工会、共青团等群团组织认真履行政治职责，充分发挥联系职工群众的桥梁和纽带作用，不断丰富载体，创建良好的企业文化氛围，努力将企业员工团结到党组织周围，切实把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的改革发展优势。

案例研究组成员：王立建、田勇、欧阳艳华、李文娟