对煤矿基层区队党代表工作的探索

山西兴县华润联盛关家崖煤业有限公司（以下简称“关家崖煤业”）于2009年6月由原国营关家崖煤矿及刘家梁、麦地山、裕乐4座矿井整合而成。2018年9月，根据党中央、国务院深化供给侧结构性改革的总体部署，煤矿被重组整合至国源公司。2010年10月，设立矿党支部，现有在职党员23人，支部委员会由3人组成。

近年来，在上级党委的支持和指导下，关家崖煤业支部的党建工作，始终坚持“党建引领促发展”的思路，在“一中心四带动”工作方法（以高质量党建为中心，带动安全生产、人文健康、环境保护、企业文化建设）基础上，为进一步让高质量党建与主营业务深度融合，创新推出基层区队派驻党代表，在安全管控、产能释放、提质增效、成本管控、技术创新、人才培育等各方面做了大量工作，同时，统筹推进环境保护、人文健康、企业文化建设工作，积极践行国企社会责任。在实践中探索出一条创新、特色的党建路子，支部党建工作获得上级充分认可，自2018年起支部连续3年荣获兴县县委、华润煤业集团颁发的“先进基层党组织”称号。

一、党建工作创新具体背景

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，根据党章和《中国共产党支部工作条例（试行）》，依据中国共产党“三湾改编”伟大探索和实践、华润煤业集团做实做强煤矿实施方案，结合关家崖煤矿党员少的实际问题，实施区队派驻党代表制度。实践证明，党代表制度有利于为充分发挥好一名代表一面旗帜、一个核心、一座战斗堡垒的作用，延伸组织触角，激发基层活力，筑牢基层基础，推动企业高质量发展。

二、党建工作创新具体做法 

（一）派驻党代表范围和原则

1.党代表由矿党支部从在职正式党员中产生，支委会研究具体派驻。

2.党代表具体派驻，由支委会根据矿科室、队组有无党员进行研究派驻，原则上每个队组派驻1名，机关后勤联合派驻1名。

（二）党代表的职责

1.党代表一切要服从党组织的指挥、部署，发挥“知党情、听民意、引思想、促和谐”的作用，架起党支部与职工的沟通桥梁。

2.党代表要认真遵守国家法律和党内规章制度，认真履行工作职责，积极参加各项活动，有效维护党支部的统一领导和职工的切身利益，不断提升党代表公道正派的形象。

3.党代表主要负责做好职工思想教育工作，宣传好党的路线、方针、政策及矿井安全知识，传达党支部、矿井有关制度、决策的贯彻实施情况，组织职工开展党的理论知识学习、矿井安全知识学习培训。监督工资二次分配，教育干部廉洁清正，倾听、收集基层职工群众关注的热点、难点问题和有关困难、诉求以及派驻单位相关工作的决策。

4.做好党建基层工作，按照基层党组织建设原则和组织程序，协助党支部健全各项基本制度、完善基础资料。

5.发挥党员先锋模范作用，以党建为基础，坚持以创新理念为发展服务，落实于实际行动中，勇于担当、敢想敢干，工作走在前、干在前，争当干事创业排头兵。

6.逐步壮大基层党员队伍，注重在生产骨干、青年员工中考察培养党员，为支部发展高质量党员提供保障。

7.发挥工作合力作用，破解发展难题，把完成单位生产经营任务作为党代表工作的着力点，把党建成果转化为发展工作的强大合力，以发展结果检验党建的成果。

8.密切联系党群、干群关系，围绕党建工作充分发挥自身带头示范作用，调动基层员工的积极性和创造性，搭起党员服务员工桥梁和纽带，推动各项工作更好发展。

9.积极联系协调基层单位在生产经营工作中的存在问题，全力支持单位生产经营工作开展。

10.党代表要建立工作台账，每个季度要向支委会汇报1次具体工作情况，取得的成效；每月必须组织学习或活动不少于2次，活动计划应于年初经代表讨论确定，活动计划和总结要及时以书面形式报送支委会审阅，党群纪检科存档。

11.党代表实行责任制度，对职工群众反映问题的办理情况要进行跟踪、督办，并及时向职工反馈。对职工群众的诉求事项或意见建议，可以解决答复的现场解决，不能及时解决答复的要向支委会上报协调处理。

12.党代表每季度要与支部书记开展1次谈心谈话，每月与派驻单位正副职分别开展1次谈心谈话，原则上每星期与1名职工开展谈心谈话，并做好谈心谈话记录进行留存。

13.负责所在单位的信访维稳工作。

14.负责基层工会小组工作，组织参加企业举行的各项活动。

15.负责建立团的组织，指导所在单位开展团工作。

（三）党代表考核

党代表具体工作由矿井党群纪检科、企管科同时进行考核。企管科考核60％指标，党群纪检科考核40％指标；企管科考核由矿行政管理统一制定考核内容，党群纪检科考核由矿支委会统一制定考核内容。最终其个人考核20％纳入所在单位负责人考核。

三、党建工作创新取得的具体成效

1.助力矿井安全生产标准化建设，关家崖煤业顺利通过国家一级安全生产标准化验收工作；

2.基层区队职工信访上访率降低，把问题解决在基层，做实了基层的稳定工作；

3.通过“每日一题”“周例会”制度学习，宣传贯彻党的理论知识、安全生产知识，基层职工整体素质明显提升；

4.监督基层区队工资二次分配，保障了职工合法权益，营造了矿井风清气正良好氛围；

5.丰富了矿井文化生活，增强了职工幸福感、归属感；

6.在安全生产中带领职工群众攻克难题，有效助力了矿井安全生产，鼓舞了职工士气；

7.凝聚了基层管理队伍的力量，增强了基层干部的战斗能力；

8.带领职工群众到周边献爱心，获得了周边村企的一致好评，为企业赢得了美誉；

9.吸收优秀青年递交入党申请书，积极向党组织靠拢，引导职工听党话、跟党走、感党恩。

案例研究组成员：顾德伟、张震、齐荣会