以党建工作创先争优为抓手  探索企业发展新途径

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。近年来，山西中阳华润联盛南山煤业有限公司（以下简称“南山煤矿”）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极适应新形势的发展，切实有效加强国有企业党的建设，强化国有企业在党建工作中创新方法。

要想推动国企能够长远地发展，就必须加强管理手段。党建工作是国企管理工作当中一个非常关键的组成部分，及时有效开展党建工作对于国企的发展具有极其重要的意义。

一、背景

南山煤矿于2009年7月经资源整合而成，2012年因主体不明确被责令停止基建。多年的停产停建，导致职工情绪上的懈怠、工作上的消极，领导干部缺乏蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的锐气、敢于创新的勇气,习惯于混日子、守摊子。企业管理上也存在发展战略规划不清晰，管理粗放，没有明确的年度目标和实施保障机制，职责不清、部门之间推诿扯皮的现象也普遍存在。为此，南山煤矿党支部严格贯彻煤业集团“以高质量党建引领企业现代化高质量发展”的理念，针对南山煤矿的发展情形具体分析，以“标准化党支部”建设作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的重要实践，不断探索在重大项目推进上发挥党员职工的战斗堡垒作用，进一步提高了职工积极性，增强了企业凝聚力，重大项目实现了重大突破。

二、具体做法及成效

（一）完善机制，规范阵地

为建立健全党建工作体制机制，完善领导机制、管理机制和考评机制，确保各项工作开展有序，依据充分，让党建工作更有实效，2018年，南山煤矿以基层党组织属地化管理为契机，成立南山煤矿党支部，矿长同时担任支部书记，明确党对一切工作的领导，坚持在党的领导下行动，议大事、抓重点，建立与南山煤矿相适应的支委会议事规则和管理层议事规则，制定“三重一大”制度和决策事项清单，确保企业“三重一大”在党的领导下进行。同时，结合南山煤矿实际制定切实可行的党建工作计划，做到按计划促进党建工作开展，用制度规范党员言行，发挥党员模范带头作用。进一步规范建设党建活动阵地，不断增强党员归属感和责任感，在推动企业发展中发挥党组织示范引领作用。

（二）党建业务深度融合

党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。矿权是矿业企业的生命线，是企业行使开采矿产资源权利的法律凭证。南山煤矿自2012年因主体不明确停产停建，证照办理工作成为制约南山煤矿发展的瓶颈，所以办理复工复建手续成为南山煤矿的头等大事。为此，南山煤矿党支部成立后，转变以往工作方法简单，工作思路不宽、不活状况，创新工作方法，成立了证件办理攻关组，建立了“党建＋办证”创新工作机制。把南山煤矿办理各类权证列为“一把手工程”，明确职责分工，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，科室负责人跟踪抓的工作机制，全面落实证件办理工作。两年来，攻关小组开展了大量扎实有效的工作，面对疫情、新旧政策调整等多重挑战，证照办理攻关组迎难而上，深入研究国家相关政策的新规定、新要求，发扬“钉钉子”精神，紧盯关键环节和办理节点，统筹部署、步步跟进，终于办理完成了采矿许可证。

（三）创先争优，激发内生动力

党员是党内活动的主体。激发党员创先争优的内生动力，充分调动党员的积极性主动性，既是创先争优活动取得实效的关键所在，也是提升基层党组织凝聚力战斗力、保持党员队伍先进性的内在要求。因此，南山煤矿党支部深入研究激发党员内生动力的有效途径，多措并举发挥党员先锋模范作用。

一是制度激励。制度是激励党员自觉发挥作用的有效保障。为了更进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持把坚定理想信念作为加强党员、领导干部职工思想政治建设的首要任务，南山煤矿党支部以“三会一课”、主题党日等组织生活为载体，制定学习周制度，规定在每月第一周安排政治理论、思想学习教育和研讨。

二是目标激励。进一步改进工作作风，加强党群关系，发挥党员先锋模范作用。南山煤矿围绕安全生产制订了党员包保实施方案，通过“1（党员）＋n（群众）”的方式，以每个党员为枢纽，设立党员包保责任区，覆盖矿全体干部职工，通过政策理论宣讲、谈心谈话等方式，进行下传企策、上传民意、解困帮扶、情绪疏导、思想沟通和监督制度落实等工作；设立支委班子成员基层联系点单位，要求班子成员经常性地到基层区队中调研问题，解决困难。利用多种方式不断加强党员干部和职工群众的沟通和联系，牢固树立为民服务的思想和宗旨意识，为煤矿营造了风清气正的良好氛围。

三是典型激励。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。南山煤矿党支部通过创建“党员示范岗”“党员突击队”，开展“讲规矩、勇担当”主题活动，深度挖掘工作、生活中的先进典型，通过表彰奖励、新闻宣传，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使创先争优成为全矿的价值取向，使先进党组织和优秀共产党员成为矿的行动标杆。

四是情感激励。党员的事业心和责任感，是党员创先争优内生动力的源泉。要增强党员的事业心和责任感，就要尊重和保证党员的主体地位。为此，南山煤矿党支部定期组织学习《党章》《党员权利保障条例》，确保每名党员熟知党员的权利和义务；设立党务公开栏，将党的决议执行情况、党员发展、党费收缴使用、评先争优、干部选拔任用及党员群众关注的重大事项和热点问题等，对全体党员公开，有效落实党员“知情权”；建立“支部书记接待日”，倾听民意，为民排忧解难；通过开展党内“四先”活动，做到“重大事项党员先知道、重要文件党员先了解、重要问题党员先讨论、重大活动党员先行动”，增强党员的荣誉感、自豪感和责任感。同时，党支部通过走访慰问、结对帮扶等措施，认真做好关爱老党员和帮扶生活困难党员工作，使广大党员真正感受到党组织的温暖和关怀。

五是考核激励。考核评比，是激励党员创先争优的重要手段。为了真实反映党员干部工作的整体表现，把党员干部考核考出准头、考在实处、考到明处，真正起到“奖优罚劣”“能者上庸者下”的激励鞭策作用，南山煤矿党支部实行分类考核、科学量化的方式，一是制定党支部积分考核办法，将党政领导班子抓党建工作责任落实情况列入年度考核范围；二是制定党员积分考核办法，明确责任范围，细化考核指标，把党建工作“软任务”变为“硬指标”，内容更具体，指向更清晰。通过明确普通党员和领导干部的不同考核方法，确保党建工作落到实处。

六是沟通激励。“以铜为鉴，可正衣冠；以古为鉴，可知兴替；以人为鉴，可明得失。”为了深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，南山煤矿党支部常态化开展“我离习总书记有多远”大讨论对标检视活动，通过设立领导干部、党员和职工对照标准，采取自我检视、同事评议、群众监督和组织审定的方式，及时了解职工工作、思想状态，肯定党员、干部和职工的出色表现，指出存在的差距和不足，教育党员干部要自觉改进工作，自觉做出表率，永葆先进本色。

（四）党建引领，群团共建

群团事业是党的事业的重要组成部分，推进“党建带群建，群团共建”是党对群团工作领导的一项重要内容，是新时代群团建设的关键。南山煤矿党支部以“建”为核心，以“带”为关键，依托党建力量促进群团组织进一步发挥政治优势及组织优势，为群团工作把好发展方向、指明发展道路。健全矿党支部推进体系，构建“党支部统一领导、群团合署办公、职工全面覆盖”的工作格局，明确工作内容并纳入党建工作要点，压实压紧责任，将群团工作成效纳入党组织考核。制度化共管，夯实工作基础。加强党群协作，建立请示汇报制度，要求工会、团支部等群团组织定期汇报工作计划和完成进度。同时，加强线下党群活动阵地统一规划、合理布局、共同使用，按照“一地多用、设施共有、共建共享”的原则，将党群活动及职工活动整合在一起，从空间上拉近党组织与职工之间的距离，从内容上丰富职工文化活动。在围绕南山煤矿中心工作、服务南山煤矿发展大局中，结合五四青年节、七一建党日、十一国庆节等重要时间节点，矿工会、共青团联合开展了“不忘初心跟党走·青春建功在矿山”征文活动、庆祝“五一”国际劳动节文体活动、机电技术比武活动和冬季送温暖活动等联动性活动。加强在活动策划、对外宣传等方面的协调配合，拓宽活动覆盖面，提高活动影响力，充分发挥群团组织的生力军作用。

三、启示

通过不断加强企业党的建设，南山煤矿破解了制约企业发展的短板，顺利打通了制约矿井发展的“最后一公里”，突破了矿井发展瓶颈，铺平了矿井高速发展的道路；解决了职工群众急难愁盼问题，提高了党员干部思想政治水平，培养了党员干部、职工的创新意识，全体职工综合素质明显提高、主观能动性明显增强，进一步增强了企业凝聚力和向心力。接下来，南山煤矿党支部将继续实践“党建引领项目、党旗飘在矿场”理念，引领党员、领导干部以更加饱满的工作热情投入到工作岗位之中。

案例研究组

组长：王九怀

副组长：张江涛

成员：杨金星、李立章、赵忠生