基于华能澜沧江公司实例的理论学习创新研究

近年来，华能澜沧江水电股份有限公司（以下简称公司）党委坚持问题导向、目标导向和效果导向，注重把握政治理论学习规律，以党委和党支部两级联动，丰富学习形式、搭建学习机制，强化学用结合，大力开展理论学习创新，推动全体干部党员职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实华能集团“六个新领先”战略任务，有力推动了公司高质量发展。

一、推动理论学习创新是公司高质量发展的必然要求

（一）发扬和继承我们党的学习传统和经验的需要。

我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全党、全社会的理论学习，对建设学习型政党、建设学习大国和学习型社会作出战略部署。习近平总书记强调，在学习理论上，干部要舍得花精力，全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学。进入新时代，我们必须结合自身实际进行理论学习创新，把这一光荣传统继承好发扬好。

（二）确保公司始终沿着正确方向前进的需要。

理论是实践的先导，思想是行动的指南。公司经过20多年的发展，始终以党的创新理论为指引，通过加强和改善理论学习，推动公司发展取得了优异的成绩。站在两个一百年的历史交汇点上，公司正进入转型升级、创建世界一流水电企业的关键时期。不断开展理论学习模式创新研究，有助于在更深层面推进理论学习走深走实，引导广大干部党员职工自觉用马克思主义的立场观点方法分析和解决问题，持续推动公司高质量发展。

（三）总结推广公司创新试点经验的需要。

2019年，华能集团开展“抓党建促发展”创新试点工作。理论学习创新是重点内容之一，公司作为试点单位在本部和小湾电站进行了理论学习创新探索和实践，积累了一定经验。2020年，公司利用政研课题评审、党建工作例会、理论宣讲、习近平新时代中国特色社会主义思想学习成果交流等途径推广理论学习创新经验，各单位结合实际吸收借鉴，形成了一些特色做法。需要对公司系统的理论学习创新进行总结，建立健全长效机制，形成可参考、可借鉴的经验，推动公司系统政治理论学习不断取得新实效。

二、公司理论学习需要创新发展

面对新时代新阶段新形势，公司较为传统的理论学习模式与新任务新要求不相适应，需要通过创新来加以解决。公司系统理论学习主要存在以下问题：一是思想认识不到位。有的单位没有认识到理论上的清醒才能政治上坚定，积极主动学习的思想自觉没有形成，习惯于被动安排式的理论学习，存在上级要求学什么就学什么的现象，学习系统性和全面性不够。二是学习载体不丰富。有的单位理论学习载体创新不够，学习中普遍存在念念文件、读读文章的现象，利用新媒体、新形式存在不足。三是学习内容和要求存在“上下一般粗”问题。有的党委照搬照抄上级学习内容，未结合单位实际学习。有的支部主题党日与支部实际结合不够，策划不充分，主题不明确、内容形式单一，体现政治性、理论性、时代性和实效性不足。四是学习效果考核评价机制不健全。有的单位把理论学习当成了“软指标”，只求过得去，不求过得硬，缺乏学习成效的检查考核机制。五是学用结合不够。有的单位学习与实践存在“两张皮”现象，交流研讨不深入，用学习成效指导实践还有较大差距。

三、公司理论学习创新的探索与实践

近年来，公司党委深刻认识到理论学习的重要意义，围绕理论学习中的现象和问题，进行了创新探索。

（一）理论学习的路径创新。

在理论学习的路径上，公司形成了“12454”的学习模式，即围绕1条主线、区分2个层面、用好4个学习载体、打造5个成果转化平台、建立4个督促考核机制的模式。

围绕1条主线：紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，学懂弄通做实。

区分2个层面：区分党委和支部两个层面，有效防止一般粗。党委层面又细分为党委会学习、中心组集体学习和中心组成员自学3个层面。支部层面主要通过主题党日将支部组织生活有效整合。

用好4个学习载体：用好党委会、中心组、主题党日、学习强国4个学习载体，做到学习范围、网上网下全覆盖，打造学习型组织。

打造5个成果转化平台：打造《学习园地》、理论宣讲、党课、成果评选汇编、战略规划5个成果转化平台，推动学习成果转化。

建立4个督促考核机制：建立党建工作责任制考核、公司党委委员党委和支部两级联系点、中心组学习巡听旁听和党员积分管理4个督促考核机制，将理论学习“软指标”变成“硬要求”。

（二）理论学习的实践创新。

按照理论学习创新的路径，公司大力开展实践创新。

1.党委示范带动，学深悟透做实。

一是分层面有侧重突出全面系统。公司充分发挥各级领导班子龙头作用，修订《公司党委理论学习中心组学习管理办法》，建立第一议题制度，对于习近平总书记重要指示批示精神、最新讲话精神，公司各级党委第一时间通过三个层面及时进行学习贯彻。2019年以来，公司党委围绕主题教育、巡视整改、基层组织建设等重大部署安排学习讨论20余次，研究制定工作计划、方案等20余个;中心组集体学习研讨20余次;中心组成员系统学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》等书籍10余本。建立基层单位中心组学习巡听旁听机制，公司党委委员先后参加联系点中心组学习，进行指导帮助，进一步提高各单位中心组学习规范化水平。将中心组学习情况纳入党建工作责任制考核，推动理论学习落实落地。坚持每年举办处级干部和党务干部培训班，系统培训，不断提升各级人员的理论水平。

二是设专题按步骤确保学深悟透。党委和中心组集体学习精心设置专题，将学习进行聚焦，围绕专题精选学习内容，专业解读部门和专题发言人，深学细照笃行。2019年以来，先后开展群众路线、党史新中国史、新时代党的组织路线等专题学习20余次。专题学习将原文学习、专业解读、交流研讨等步骤进行串联，将学习教育、检视问题、整改落实熔于一炉、一体推进，边学边查边改，有力推动了澜沧江上游段水电规划、本部机关化整治、软弱涣散基层组织治理等重点工作的完成。每次中心组学习都选取视频、图表和文字相结合的形式，提高学习吸引力。每次集体学习都根据分工选取专题发言人，进行深入思想碰撞，提升学习广度和深度。

三是多渠道广延伸做到学用结合。坚持学思用贯通、知信行合一，通过提交高质量学习心得、撰写高质量调研报告，举办读书分享会、开展理论宣讲等形式促进学习成果转化。在内网开通《学习园地》，分列“学习心得”“调研报告”专栏，号召公司全体干部职工积极撰写学习体会，推动学用结合。公司党政主要负责人和党委副书记带头发表文章，目前学习园地已累计发布11篇。主题教育期间，公司领导班子成员提交学习心得14篇，提交调研报告10篇。“一年一评比”，2020年，在党员示范项目（课题）评选的基础上，结合基层调研实情，聚焦重难点工作，组织开展“党建促发展”“党员示范岗”“主题党日”典型案例征集评比，征集典型案例68个，表彰优秀案例25个，形成了《公司党建工作优秀案例汇编》，成为公司基层党建工作作业指导书。深入推进理论宣讲，2019年，在小湾、糯扎渡、检修分公司开展党的理论宣讲活动试点，优选党员脱稿宣讲党言党语，引领全体党员在党言党、在党为党，做党的理论忠诚宣传者；2020年，公司系统开展形式多样的习近平新时代中国特色社会主义思想学习成果交流21场次。小湾电站班子成员带头做到每年精读一本理论书籍、精写一篇学习心得、精讲一次主题党课、精作一篇研讨成果。公司系统组建理论学习兴趣小组，广泛开展读书分享活动。

2．支部分类实施，防止“上下一般粗”。

一是主题党日“常学”。建立公司党委委员党支部联系点，党委班子成员积极参加支部主题党日，分享学习心得。修订《公司主题党日实施办法》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一主题，把学习交流作为不可或缺的重要环节，坚持每月开展主题党日，让理论学习成为党员干部离不开的“生物钟”“能量包”，教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力提升基层党支部的政治性。开展主题党日典型案例评选，从策划、主题、融合等方面进行评比，着力提升主题党日规范化制度化水平，提升理论学习实效。

二是党员积分制“促学”。印发《公司党员积分制管理办法》，系统各支部突出理论学习的先导作用，结合自身实际制定利用学习强国学习、带头开展理论宣讲、主动开讲微党课等党员理论学习加减分细则，探索建立“学分银行”，考核结果与民主评议党员、评先选优相结合，立起考核“指挥棒”，推动全体党员以学习为根本，以学习成效岗位建功。

三是举办三类党课“讲学”。将党课作为党支部理论学习的重要形式。公司党委书记每年七一带头在公司系统讲党课，班子成员每年到联系点讲授主题党课，各级党委班子成员在联系点常态化讲授党课。小湾电站以政治学习为根本，采用领导干部带头讲、支部委员示范讲、党员同志积极讲的形式，持续开展政治党课。充分发挥各类技术技能人才专长优势，开展技术党课，将党的理论与生产经营进行融合。线上线下相结合拍摄视频党课，2020年在公司系统组织拍摄党课视频，积极向外推介；大力推广微党课，以小见大，打造“指尖上的微课堂”，推动理论学习落细落小落地。

四、公司理论学习创新的成效及启示

公司通过理论学习创新，主要取得了以下成效和启示。

（一）具体成效

1.理论学习更自觉有深度。

公司系统把党的创新理论当作“粮食”“武器”“方向盘”，深学细照笃行，建立健全了理论学习长效机制，学习成果交流、使用和激励机制，领导带动、上下联动、转化拉动、考核促动，学习氛围越来越浓，各级领导干部主动提交学习心得，主动在中心组学习上进行思想碰撞，全体党员积极利用学习强国进行学习，踊跃在主题党日交流发言。公司党委书记在《云南日报》发表署名文章。公司代表队在云南省国资委党委“学习强国•学习达人”学习竞赛中荣获团体三等奖，1名职工荣获个人优秀奖，4名职工荣获学习强国“学习达人”称号。

2.理想信念更坚定有硬度。

广大干部职工自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，上下一心，全力以赴，当先锋、作表率、走在前列，不折不扣落实上级各项决策部署，在抗击疫情、防洪度汛、完成全年目标任务的战场中守初心、担使命。公司系统疫情防控实现零疑似、零确诊，圆满完成各项目标任务，绩效考核连续三年位居华能集团第一。

3.推动公司发展更突出有强度。

广大干部职工自觉汲取习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的马克思主义观点、立场和方法，逐步实现脱口能讲、工作能用，用创新理论指导实际、推动工作的能力更强，公司创一流、澜上开发、生产管理模式创新、青年人才培养取得显著成效，各项目标任务有效落实。截至目前，公司装机总量突破2600万千瓦，年发电量突破1000亿千瓦时，成为国内第二大流域水电开发公司，澜沧江—湄公河次区域最大的清洁电力运营商。一批调研报告、理论文章中的好经验、好建议等进入西藏澜沧江清洁能源基地、澜沧江云南段风光一体化可再生能源综合开发基地、曲靖风光煤电一体化清洁能源基地规划和公司创建世界一流水电企业方案，为推动公司“十四五”发展注入了强劲动力。

（二）主要启示

1.学习内容要全面系统。

要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。要充分发挥分管领导和职能部门作用，开展专题发言和专业解读，讲清楚由来发展，讲清楚结构框架，讲清楚区别变化，讲清楚关系关联等。要用好党委会及时有效、中心组和主题党日集体深入研讨、中心组成员常学全面学的特点，提高学习的时效性、系统性，增强“信”的纯度、“看”的齐度、“跟”的紧度和“行”的力度。

2.载体形式要生动活泼。

要紧密结合自身实际确定学习主题，围绕主题挑选学习内容，确定专业解读部门和专题发言人，确保理论学习焦点不散。要设置必要的环节和形式，环环相扣、层层递进，正反对比、举一反三，提升学习吸引力。要充分利用新媒体和新形式，把书籍文件学习和图片、图表分析，视频学习结合起来，提高理论学习的生动性。要区分党组织层级、区分学习人群，挑选学习内容和设计载体形式，做到分类实施，提升学习针对性。

3．学习成果要转化运用。

学是基础，做为关键。要深刻领会党的创新理论蕴含的马克思主义立场观点方法，用于指导实践、推动工作。要搭建学习成果转化运用的平台，推动各方面的学习成果迸发出来，使党的理论成为指导工作的“魂”、统领落实的“纲”。要结合实际进行深入研讨，把党的指导思想转化为自身的语言体系，结合学习主题、分管工作，从认识体会、存在问题、改进措施等方面进行深度思想碰撞，互相启发，把党的理论转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

4.考核机制要常态管用。

理论学习既需要“我要学”的自觉，也需要“要我学”的督促。要抓住考核这个“牛鼻子”，党员积分每月开展，中心组学习巡听旁听动态督促，评先选优、党建工作责任制考核年底运用，把理论学习作为“硬指标”，量化考核，激励广大干部党员职工把理论学习当作一种精神境界、一种终身追求，不断提升全体干部职工理论水平和工作业绩。