激发党建“五力”，为加速企业高质量发展注入澎湃动力

一、基本背景

安徽江淮汽车集团股份有限公司（简称“江汽集团”）始建于1964年，是一家集全系列商用车、乘用车及动力总成研产销和服务于一体，涵盖汽车出行、金融服务等众多领域的综合型汽车企业集团，现有职工27000余人，党员5182名，所属党委24个，党总支12个，党支部196个，先后荣获全国先进基层党组织、国家火炬计划重点高新技术企业、中国企业500强等荣誉，是全国首家荣获我国工业领域最高奖项“中国工业大奖”的综合型汽车集团。

在半个多世纪的发展历程中，江汽集团始终坚持党的全面领导不动摇，把加强党的建设贯穿企业发展全过程，创造了令行业瞩目的“江汽现象”，逐渐形成了一套独具特色和效果的党建“五力”方法，为集团高质量发展注入了强劲、高效、可持续的澎湃动力。

二、具体做法

（一）旗帜鲜明强化政治建设，形成统领企业改革发展全局的“牵引力”

江汽集团坚持以政治建设为统领，推动党的领导作用组织化、制度化、具体化，将党的政治优势转化为集团发展的竞争优势，打造动力强劲的“发动机”。

一是培养政治能力。牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分发挥集团党校、培训中心作用，综合运用干部大讲堂、学习专班、理论宣讲会等平台，围绕党的政治理论体系、我国经济社会环境、行业前沿发展趋势等，优化《党委中心组议事规则》等制度规范，建立学思用贯通、知信行统一的学习体系，把党的路线方针政策、国家战略意图转化为改革发展的思路举措，培养领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是落实重大部署。坚决贯彻落实好习近平总书记关于国资国企改革、关键核心技术、自主创新道路、“一带一路”战略等方面的重要论述和指示精神，把党的领导与改革改制相结合，通过集团整体上市率先完成混合所有制改革，迈出安徽国资改革第一步；对核心骨干员工实施股权激励计划，为安徽国有控股上市公司首例；完成与德国大众合资合作，成为国内首家在集团层面开展混改的车企；加速向新兴战略领域转型升级，牢牢掌握国六发动机、自动驾驶、智能网联、电池电机电控等核心技术，实现发明专利3000件、设计专利1.2万件，破解“卡脖子”难题；加强国际合作，出口覆盖“一带一路”沿线70余个国家，19个海外KD工厂有15个分布在“一带一路”沿线，实现从产品输出向资本、技术和管理输出转变，在企业发展实践中体现落实“两个维护”的自觉性坚定性。三是发挥领导作用。把党建专章纳入集团及所属公司章程，将党的领导写入企业文化纲领《JAC宪章》，明确党组织在集团治理结构中的法定地位。实行“双向进入、交叉任职”体制，制定完善《党委会议事规则》《党委前置研究事项清单》，凡涉及重大问题均由党委前置研究讨论，凡决策“三重一大”事项均纳入国资监管，建立“党委领导、董事会决策、监事会监督、经理层执行”的现代企业治理结构。制定“第一议题”制度，研究重要议题前严格与习近平总书记重要讲话指示精神对标对表。实行党代表大会常任制，每年召开一次党员代表大会，听取党代表议案，谋划部署党建工作，保证党组织把方向、管大局、保落实作用有效发挥。

（二）迭代创新优秀思想文化，激发统一全员共识和行为的“凝聚力”。

江汽集团始终坚持党对思想文化工作的领导，在倡导社会主义核心价值观的过程中，培育了独特的江汽文化体系，实现以文化人，产生取之不尽用之不竭的“新能源”。

一是传承企业精神。集团自1996年开始坚持抓学习型组织创建，自1998年启动企业文化建设工程，凝练出“自强不息、艰苦奋斗、令行禁止、学习创新”的“新红军精神”，结晶出以《JAC宪章》为核心的一系列思想文化成果，引导全员坚定理想信念，强化使命感和责任感。组织举办《JAC宪章》发布暨万人誓师大会，将每年5月20日（建厂日）所在周定为“企业文化周”，通过召开纪念大会、颁发年功勋章、浇筑主题雕塑、向公众开放制造基地、举办员工集体婚礼等系列主题活动强化文化自信。二是维护员工权益。坚持“以人民为中心”的发展思想，打牢党执政的阶级基础。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持每年召开职代会听取职工代表议案，保障职工知情权、参与权、表达权、监督权。畅通员工沟通渠道，设立领导接待日、员工座谈会、留言板等反馈机制，及时回应解决员工合理诉求。建立完善的保障体系，实行大病救助、互助帮困制度，落实节日送关怀、日常送慰问等工作，不断提升员工的获得感、幸福感、安全感。三是持续学习创新。成立企业文化与思想政治研究会，组织重点课题调研，及时研究、内化党的理论创新成果。实施全员“40+4”工程（即每周工作40小时，利用业余时间学习4小时），建立全员参与式、分层次、有针对性的系统培训体系。实行“本职工作=日常工作+改善”的全员改善机制，调动员工学习创新积极性。通过统筹实施文化整合项目、修订项目、测评项目，完成企业文化体系由1.0向3.0迭代升级，实现优秀理念的传承创新。

（三）“三化”并举提升党建质量，输出带动组织高效运转的“传动力”

江汽集团坚持以强化组织力为重点，在推动“三基建设”全面过硬的基础上，搭建多元化平台提升党建工作质量，建立灵活高效的“传动系统”。

一是管理体系化。导入卓越绩效管理模式，建立“党组织卓越绩效”管理体系，以“通过党的建设推动企业实现卓越绩效”为总体原则，以创评“党建质量奖”为抓手，从“领导、工作规划、服务对象、资源、过程管理、测量分析与改进、工作结果”等七个维度建立体系化党建方法，突出党组织服务保障生产经营成效等关键指标，实现党建工作由分散型向系统型转变，构建了党建工作的底层逻辑。二是组织精细化。扎实开展基层党组织标准化建设，从标准、流程、工具方法等方面系统推进党的基层组织建设，实现组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”。创建142个集党群文化、教育培训、服务群众为一体的“党员之家”，优化阵地功能同时，向企业输送大批优秀党员。实施“党校搭台、组织唱戏、全员参与”培训模式，锤炼“书记、党务、党员”三支队伍，畅通“把党员骨干培养成支部书记”“把支部书记培养为领导人员”双渠道，在年轻骨干中公开选拔党支部书记。引入数字化、智慧化工作手段，打造具有江汽特色的智慧党建云平台，推动信息数据、管理标准、留痕记录、日常追踪、年度考核等全面上线，党建工作更加便捷透明高效。三是成效品牌化。推行“一党委一品牌、一支部一特色”工作理念，精准切入党建和经营发展重点难点问题推进党组织“领航计划”，分级建立领航品牌示范库和培育库，编制《党建品牌案例汇编》，各级党组织聚焦文化建设、主题实践、创新创效等方面将党建和经营融合渗透，培育了一批立得住、叫得响、有特色、可学习的党建品牌，为企业增添新的发展动能。

（四）纵深推动全面从严治党，打造围绕中心服务大局的“承载力”

江汽集团坚持把全面从严治党与从严治企深度结合，压实管党治党责任，刀刃向内推动作风深处的自我革命，不断净化政治生态，为企业发展铸造坚实可靠的“底盘系统”。

一是层层抓责任落实。构建“集团抓总、二级党委主抓、工作部门专抓、基层组织实抓、领导班子联系抓”的“五级联动”责任体系，制定出台《党建工作责任制》《党建工作考核评价办法》《巡察工作办法》等制度，分级细化全面从严治党主体责任和党建工作《责任清单》，配套《标准化建设操作手册》《基层党组织工作实录》《监督执纪工作实施细则》等流程规范，将党建与生产经营同部署同考核，考核结果与领导班子综合评价业绩薪酬挂钩，实现月度跟踪、季度督导、年度评价、日常提醒有机结合，将党建工作责任延伸到每一个“神经末梢”。二是处处抓作风转变。研究制定《贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设的实施细则》，坚持作风建设定期督查、报告制度，班子成员带头深挖形式主义和官僚主义现象，开展“学以致用、学用结合”大讨论、“不知不觉的形式主义和习以为常的官僚主义”大排查大整改等活动，制定落实《形式主义官僚主义正负面清单》和整改落实“四个清单”，聚焦基层 “痛点”问题深入推动基层“减负”工作，实现会议、发文、考核数量同比逐年降低，员工满意度、敬业度逐年提高。三是时时抓执纪监督。建立党委全面监督、纪检监察机构专责监督、部门职能监督、基层日常监督和职工群众民主监督“五位一体”的“大监督”体系，落实落细党风廉政建设责任，完成内部巡察全覆盖。深化纪检监察体制改革，实施组织机构优化升级。整合巡察、纪检监察、财务审计、合规风控等资源成立内部监督委员会，对重大工程、重要项目等重点领域开展专项督查，提高权力运行规范性、透明度。

（五）创造价值激发政治功能，输出加速企业高质量发展的“驱动力”

江汽集团坚持把推动企业高质量发展作为党建工作的出发点和落脚点，把企业深化改革和生产经营成效作为评价党建质量的最重要指标，通过高质量党建创造新的“加速度”。

一是激发党建价值。聚焦破解发展瓶颈创建“党组织攻坚”项目，每年分级立项，定期调度评审，通过“书记挂帅、党员冲锋、组织验收”模式把党建做到研发、生产、市场、服务最前线，融入到降本、提质、增效各环节。设立“党员示范岗”“党员责任区”“党员突击队”等创优平台，引领党员职工立足岗位攻坚克难、带头示范。开展“党委主导、业务协同”为宗旨的党组织共建项目，与优秀供应商、经销商、重点客户等合作伙伴交流共建，通过党建“搭台”引领企业在绿色制造、智慧供应链、新技术应用等方面深度合作。二是激发变革动力。以落实国企改革三年行动为重要契机，开展系列改革专项行动，最大限度释放国有企业制度活力。开展“对标世界一流管理提升行动”，提升管理能力和水平；深化“科改示范行动”，推动管理人员竞聘上岗，推进任期制和契约化管理，探索建立职业经理人制度；在营销、技术等领域实施“出海行动”，内部遴选精英员工，以驻派经理角色加入经销管理团队，建立内部创业孵化平台；围绕国企三项制度改革，完成劳务派遣用工探索、内部共享用工创新、绩效加薪和冗员处置等机制创建，激发人力资源潜力。三是激发职工热情。坚持典型树人、榜样育人，积极培育企业先锋，近年来先后涌现5名全国劳动模范，5人获得全国五一劳动奖章，3人享受国务院特殊津贴，通过基层练、组织选、网上评等方式，发掘宣传上百名先进典型和模范人物，形成“身边有榜样、工作学榜样、我要做榜样”的浓厚氛围。从提升产品品质、重点产品销量、提升客户满意度着手深入开展劳动竞赛、岗位练兵等活动，动员全体员工投身企业发展主战场，立足岗位建功立业。

三、成效与启示

江汽集团通过长期实践运用党建“五力”法，从政治、文化、组织、作风、价值五个纬度把国企党建的各项重点环节有机融合起来，形成了一套能够自我学习成长、循环供能提升的党建模式，实现了党的领导和党的建设在企业全面严起来、立起来、强起来，实现了企业治理水平和治理能力现代化质的提升。近年来，党委团结带领全体党员职工群众，积极应对世界政治经济格局动荡、新冠肺炎疫情全球化冲击、汽车行业竞争压力不断加剧等挑战，全力推进转型升级和结构调整，持续深化开放合作，经受住了严峻考验，实现了稳中有进的发展态势，“十三五”期间集团累计产销整车254.7万辆，营业收入2608亿元，实现税收80.3亿元，固定资产投资99.17亿元，研发投入近百亿元，在“十四五”开局之年一季度累计销售14.6万辆，同比增长75.6%，集团党委也先后两次获得“全国先进基层党组织”称号，切实体现了党建工作的价值和作用，为我国深化国有企业改革、做强做优做大国有资本贡献了积极力量。

在探索新阶段国企党建之路的过程中，我们深刻体会到：必须坚持正确的政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把工作放到党和国家大局中去谋划部署，把党的路线方针政策转化为企业的发展战略和行动举措，才能承担起国有企业的政治责任；必须坚持党的全面领导，把党的建设与经营发展同步谋划、同步设置、同步对接、同步开展，朝着企业高质量发展的使命聚焦用力，才能充分彰显党建价值，发挥党组织政治功能；必须坚持把理想信念教育作为重要任务，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，扎实开展企业文化建设，强化思想引领、广泛凝聚共识，巩固壮大主流思想舆论，才能更好地激发全员团结奋进的强大力量；必须坚持一以贯之地推进全面从严治党，强化政治担当、履行主体责任，把责任抓具体、抓深入，持续营造积极向上、风清气正的政治生态，才能更好的把政治优势转化为企业的核心竞争优势，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。