揭秘商圣故里的“营商密码”

　　【编者按】

　　4月29日，习近平总书记在主持召开的中共中央政治局会议上强调，“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求”。随后，5月，国务院层面十天内连开三次重要会议，部署相关会议精神，并于5月31日下发33项稳经济政策措施。

　　遵照党中央、国务院“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的指示精神，为了充分调查疫情冲击下企业迎难克艰、应对冲击，以及各地政府和园区多措并举、助企纾困，共同稳定宏观经济大盘的创新实践和有益探索，《中国企业报》深入一线开展稳经济系列调研活动，本期调研的城市是河南省南阳市。

　　今年前五个月，南阳市规模以上工业增加值同比增长6.4%，固定资产投资同比增长12.6%，取得了疫情防控和经济建设的双胜利。这与南阳市坚持将优化营商环境作为推动高质量发展“一号工程”，对标国内一流，加强顶层设计、聚焦薄弱环节、打造特色亮点的做法是分不开的。

　　特别是2021年下半年以来，南阳市委市政府深入学习贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示精神，按照河南省委省政府的安排部署，把开展“万人助万企”活动作为推动产业发展、推动企业发展的重要抓手，以解决问题为核心，转变观念，创新载体，健全机制，全力帮助企业纾困解难，提振企业发展信心，有力地激发了企业内生动力和创新创造活力，打造了服务企业的“南阳品牌”，助推了经济高质量高效率跨越发展，为建设河南省副中心城市提供了有力支撑。南阳市的先进经验和做法值得全国各地学习和借鉴。

　　在国际局势风云变幻、世界经济危机重重、新冠肺炎疫情反复不定、输入性通胀压力持续加大、区域经济面临严峻考验的情况下，位居中原腹地、南水北调中线工程渠首的河南省南阳市，经济发展稳中有升、持续向好。今年前五个月，南阳市规模以上工业增加值同比增长6.4%，固定资产投资同比增长12.6%，取得了疫情防控和经济建设的双胜利，其诀窍何在？带着这个疑问，《中国企业报》稳经济调研组走进商圣范蠡故里南阳一探究竟。

南阳市委书记朱是西（右）、市长王智慧（左）为南阳市企业服务中心揭牌

南阳市委书记朱是西（右二）为许为钢院士工作站揭牌

　　万名干部牵线万家企业

　　调研组走访期间适逢南阳市正在开展“企业大走访、问题大解决”活动。南阳市各级干部冒酷暑、顶烈日，奔赴大大小小的企业走访调研，现场办公，宣传落实稳经济惠企业的政策措施，纾解企业困难和问题。据悉，在近一个月内，南阳市七千多名干部走访企业一万多家，收集解决企业问题近千件。这是南阳市大力度服务企业优化营商环境的一个缩影。

　　2021年以来，南阳市深入贯彻落实习近平总书记视察南阳重要讲话精神，落深落细河南省委、省政府作出的一系列重大战略部署，感恩奋进、拼搏进取，加快高质量高效率跨越发展，加快建设省域副中心城市。按照河南省委关于开展“万人助万企”活动的部署，南阳市精心组织、积极推进，以企业满意为金标准，实施一、二、三产业全覆盖包联，建立企业问题诉求全流程闭环办理机制，开展明察暗访相结合的全链条督导考评体系，大力度推动活动开展，致力于打造服务企业的金字招牌。

　　据了解，目前，全市7731名干部，包联9597家企业，累计解决企业问题诉求10162个，荣膺2021年度河南省“万人助万企”先进单位桂冠。

《中国企业报》集团稳经济调研组吴昀国社长、张博副社长及王唯院长等在南阳企业家之家考察

　　市委书记发出“灵魂七问”

　　优化营商环境，首要的是观念的更新和转变。在2021年8月召开的南阳市优化营商环境大会上，南阳市委书记朱是西向全市各级干部接连提出企业为什么不满意、和沿海发达地区比差在哪里、努力工作为了谁不努力工作为什么等七个尖锐问题，直抵营商环境痛点，直击干部灵魂深处，引起巨大反响。

　　调研组随机采访的南阳市某单位工作人员至今对“七问”记忆犹新，对朱是西一系列“真言”如数家珍。“服务企业就是服务发展、就是服务大局、就是服务自己”“用‘金牌店小二’精神为企业提供最贴心的服务”“像尊重科学家一样尊重企业家，像尊重老师一样尊重老总”“不叫不到，随叫随到”“有事必应，无事不扰”“服务周到，说到做到”“逢一必争、逢冠必夺”，已成为南阳各级干部的口头禅和服务企业行动指南。

　　头脑风暴带来的是干部观念的深刻转变，“人人都是企业服务员，天天都是企业服务日”，着力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的“六最”营商环境的理念已深植南阳大地。

　　首开先河 敢为天下之先

　　2021年9月1日，南阳市第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过《南阳市人民政府关于设立“南阳企业家节”的议案》，决定同意从2022年起，将每年的5月18日设立为“南阳市企业家节”。这是全国首个通过法定程序设立的针对特定群体的地方性节日。

　　围绕企业家节，南阳市还策划开展一系列主题活动，营造尊重企业家的浓郁氛围。2022年首届企业家节成功举办，期间，南阳市企业服务中心、南阳市企业家学院揭牌，受到省内外各界高度关注。

　　据了解，南阳市还把每月16日定为全市“企业服务日”。“在企业服务日这一天，通过市厅领导带头，各级干部积极参与，集中深入企业，倾听诉求、现场办公，解决问题，效果很好。”南阳市“万人助万企”活动联席办副主任陈中林说。

　　“拿来主义”对标发达地区

　　他山之石，可以攻玉。南阳市在优化营商环境方面对发达地区的先进经验如饥似渴，提倡“拿来主义”，积极学习吸收。市委书记朱是西带领市党政考察团先后赴苏浙皖考察学习，取经问路，与芜湖市缔结友好城市，积极学习长三角地区的理念、做法和经验。畅聊早餐会、百分之一工作法，让南阳干部耳目一新。

　　目前，以产业链发展为主题的畅聊早餐会已连开九期，邀请产业链链主企业、重点企业谈发展讲问题，市四大班子“一把手”、分管市领导、市直服务部门负责人参加，政企双方面对面交流，对企业提出的问题现场研究、现场交办，这一高效解决产业和企业发展问题的重要渠道广受企业欢迎，成为南阳亲商服企的一张“金名片”。

　　“软硬兼施”实现筑巢引凤

　　在实施营商软件升级的同时，南阳市高标准配置“运行”硬件。南阳市企业服务中心是市委书记朱是西亲抓亲督的惠企工程、书记工程。

　　近日，调研组走进南阳市企业服务中心。这座毗邻南阳行政审批服务中心的建筑物恢弘大气、设施完备、环境温馨。南阳市企业服务中心建筑面积1.2万平方米，是中部地区最大的企业服务实体大厅。该中心以“全赋能、心服务”为核心理念，设诉求响应、中介服务、企业家素质提升和精品展示四大功能区，通过“一网六部一讲堂”为主架构的线上线下联动机制，为企业提供全生命周期呵护、全链条体系支持、全需求要素保障、全方位素质提升、全市场主体覆盖、全流程精准服务的六全一站式服务。

　　中心负责人王海全介绍说，“一网”即建设南阳兴企网线上平台，“六部一讲堂”即在一楼企业诉求响应区设立诉求响应部、惠企政策部、金融服务部、信息服务部、监测评价部、综合服务部六个实体服务窗口，同时开设容纳400人的宛商大讲堂为企业家提供培训服务。据悉，目前，该中心已入驻金融、科技、管理、人才、法律等中介服务机构18家，为企业提供个性化、非标准化服务。

　　近者说，远者来。南阳市营商环境的持续提升，既为本地企业提供了良好的发展环境，也吸引了外来投资者纷至沓来。据悉，今年以来，南阳市签约引进项目759个，中德产业园等一批重大项目落户南阳。

　　目前，南阳市正在开展营商环境3.0升级行动，以建设全国一流营商环境标杆城市为目标，全面对标国内一流城市，从31个指标领域提出305项具体举措，为高质量高效率跨越发展、建设省域副中心城市提供有力支撑。

　　（《中国企业报》集团稳经济调研组成员张博、朱莹、郭志明及通讯员侯石军执笔）